La France publie une circulaire ministérielle pour mettre en œuvre le Pacte européen sur la migration et l’asile

Dans la nuit du vendredi 12 juin 2026, le ministère de l’Intérieur français a publié une circulaire ministérielle de 32 pages (NOR INTV2615721C) destinée aux préfectures, à la police aux frontières, à l’OFPRA, à l’OFII et aux tribunaux administratifs, précisant l’application du nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile. Bien que ce dispositif entre en vigueur aujourd’hui dans toute l’Union européenne, la France fait partie des premiers États membres à diffuser des directives nationales détaillées. Cette circulaire harmonise la pratique française avec neuf règlements européens directement applicables et une directive adoptés en 2024. Parmi les principales nouveautés figurent une nouvelle procédure de « filtrage aux frontières » avec capture biométrique pour tous les arrivants en situation irrégulière, des décisions accélérées en cinq jours pour les demandeurs originaires de pays dits sûrs, ainsi que la modification de plusieurs articles du Code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA). Les préfectures doivent désormais prioriser les cas vulnérables et orienter les Ukrainiens bénéficiant de la directive de protection temporaire vers l’OFII sous 24 heures. Pour les employeurs transférant du personnel en France, le changement majeur est l’obligation pour les titulaires de passeports talents et les transferts intra-entreprise de faire enregistrer leurs données biométriques dès le premier passage à la frontière, même s’ils disposent déjà d’un visa long séjour. Le gouvernement installe 180 bornes en libre-service « EES/Eurodac » aux aéroports de Paris-CDG et Orly afin d’éviter les files d’attente dans les halls d’arrivée. Les entreprises dépendant de recrutements saisonniers importants dans l’agriculture et l’hôtellerie sont invitées à déposer leurs demandes collectives de permis de travail au moins six semaines plus tôt qu’auparavant, car les préfectures doivent désormais consulter la nouvelle Plateforme européenne de coordination des retours avant toute décision. Les cabinets d’avocats soulignent que la circulaire suspend explicitement plusieurs délais de recours prévus par le CESEDA jusqu’à l’adoption d’une loi habilitante en France d’ici la fin de l’année. Les multinationales se trouvent donc dans une période de transition où les règles anciennes cohabitent avec les délais européens. Les responsables RH et mobilité sont appelés à auditer les dossiers en cours et à mettre à jour immédiatement les calendriers de mobilité. Si les ONG saluent la promesse d’une plus grande sécurité juridique, elles alertent sur le risque que les nouvelles procédures accélérées aux frontières se traduisent par une forme de détention de fait et une réduction de l’accès aux avocats. Le ministère de l’Intérieur annonce la publication hebdomadaire de statistiques pour suivre la mise en œuvre et prévoit une concertation avec les parties prenantes en octobre 2026.