
สภายุโรปว่าด้วยผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น (ECRE) ได้เผยแพร่รายงานประจำปี AIDA สำหรับไอร์แลนด์เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน โดยนำเสนอภาพรวมละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการขอลี้ภัย การรับรอง และการบูรณาการในปี 2025 รายงานความยาว 120 หน้าระบุว่าจำนวนคำขอยังคงสูงถึง 13,159 คำขอ โดยมีระยะเวลาการพิจารณาครั้งแรกเฉลี่ย 17 เดือน ซึ่งผู้จัดทำหวังว่าจะลดลงภายใต้การปฏิรูปในปี 2026
พัฒนาการสำคัญได้แก่โครงการนำร่อง ‘Pact Transition’ ในช่วงฤดูร้อนปี 2025 ที่เร่งรัดการพิจารณาสัญชาติที่มีอัตราการยอมรับต่ำ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับเส้นตายของข้อตกลงสหภาพยุโรปในปัจจุบัน รายงานยังบันทึกการเพิ่มขึ้น 78% ของการกลับประเทศโดยสมัครใจหลังจากมีการเพิ่มเงินจูงใจเป็น 2,500 ยูโรต่อคน และชี้ให้เห็นข้อเสนอที่ถกเถียงกันเกี่ยวกับการเข้มงวดกฎการรวมครอบครัวและการให้สัญชาติแก่ผู้ได้รับการคุ้มครอง
การรับรองยังคงเป็นจุดอ่อนของไอร์แลนด์ ปัญหาขาดแคลนที่พักทำให้ผู้ขอเพียงชายโสดต้องไร้ที่อยู่อาศัยเป็นเวลานาน สถานที่พักฉุกเฉินในเต็นท์เผชิญกับการฟ้องร้องทางกฎหมายและการประท้วงของชุมชน ศาลยุติธรรมสหภาพยุโรปตัดสินว่าการไม่จัดหาสภาพพื้นฐานอาจละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรป ซึ่งคำตัดสินนี้น่าจะมีผลต่อการดำเนินการของรัฐภายใต้กฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026
สำหรับนายจ้าง ภาคผนวกตลาดแรงงานในรายงานให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์: ณ กุมภาพันธ์ 2026 มีผู้ถือสถานะคุ้มครองชั่วคราว 121,048 คน ซึ่งหลายคนมีสิทธิ์ทำงานได้ทันที อย่างไรก็ตาม การยกเลิกที่พักฟรีตั้งแต่เมษายน 2026 อาจทำให้ผู้ได้รับผลประโยชน์ต้องย้ายถิ่นภายในสหภาพยุโรป ส่งผลต่อการวางแผนแรงงานในภาคส่วนต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพและเกษตรอาหาร
ECRE เรียกร้องให้มีกระบวนการที่ “คาดการณ์ได้และสอดคล้องกับสิทธิ” และเตือนว่ากฎการรวมครอบครัวที่เข้มงวดขึ้นอาจทำลายการบูรณาการ ผู้ปฏิบัติงานด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามคำตัดสินของศาลสูงสุดเกี่ยวกับมาตรฐานการรับรองที่จะมีขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่การปรับแก้กฎหมายเพิ่มเติม
พัฒนาการสำคัญได้แก่โครงการนำร่อง ‘Pact Transition’ ในช่วงฤดูร้อนปี 2025 ที่เร่งรัดการพิจารณาสัญชาติที่มีอัตราการยอมรับต่ำ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับเส้นตายของข้อตกลงสหภาพยุโรปในปัจจุบัน รายงานยังบันทึกการเพิ่มขึ้น 78% ของการกลับประเทศโดยสมัครใจหลังจากมีการเพิ่มเงินจูงใจเป็น 2,500 ยูโรต่อคน และชี้ให้เห็นข้อเสนอที่ถกเถียงกันเกี่ยวกับการเข้มงวดกฎการรวมครอบครัวและการให้สัญชาติแก่ผู้ได้รับการคุ้มครอง
การรับรองยังคงเป็นจุดอ่อนของไอร์แลนด์ ปัญหาขาดแคลนที่พักทำให้ผู้ขอเพียงชายโสดต้องไร้ที่อยู่อาศัยเป็นเวลานาน สถานที่พักฉุกเฉินในเต็นท์เผชิญกับการฟ้องร้องทางกฎหมายและการประท้วงของชุมชน ศาลยุติธรรมสหภาพยุโรปตัดสินว่าการไม่จัดหาสภาพพื้นฐานอาจละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรป ซึ่งคำตัดสินนี้น่าจะมีผลต่อการดำเนินการของรัฐภายใต้กฎหมายคุ้มครองระหว่างประเทศปี 2026
สำหรับนายจ้าง ภาคผนวกตลาดแรงงานในรายงานให้ข้อมูลที่เป็นประโยชน์: ณ กุมภาพันธ์ 2026 มีผู้ถือสถานะคุ้มครองชั่วคราว 121,048 คน ซึ่งหลายคนมีสิทธิ์ทำงานได้ทันที อย่างไรก็ตาม การยกเลิกที่พักฟรีตั้งแต่เมษายน 2026 อาจทำให้ผู้ได้รับผลประโยชน์ต้องย้ายถิ่นภายในสหภาพยุโรป ส่งผลต่อการวางแผนแรงงานในภาคส่วนต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพและเกษตรอาหาร
ECRE เรียกร้องให้มีกระบวนการที่ “คาดการณ์ได้และสอดคล้องกับสิทธิ” และเตือนว่ากฎการรวมครอบครัวที่เข้มงวดขึ้นอาจทำลายการบูรณาการ ผู้ปฏิบัติงานด้านการเคลื่อนย้ายควรติดตามคำตัดสินของศาลสูงสุดเกี่ยวกับมาตรฐานการรับรองที่จะมีขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่การปรับแก้กฎหมายเพิ่มเติม
แหล่งที่มา: ECRE