
تحولت تجربة أستراليا الجريئة في التنقل المرتبط بتغير المناخ من نص معاهدة إلى واقع ملموس بين عشية وضحاها، حيث نزلت أول دفعة من مواطني توفالو من طائرة بوينغ 737 في بريزبين لبدء حياة جديدة بموجب اتفاقية اتحاد فالبيلي التي وُقعت في 2024. هذه الاتفاقية – الأولى من نوعها في العالم التي توفر مسار هجرة مخصص مرتبط صراحة بتغير المناخ – تضمن سنويًا لما يصل إلى 280 مواطنًا من توفالو تأشيرة إنسانية خاصة مع حقوق عمل فورية، والوصول إلى خدمات الرعاية الصحية، وتسريع إجراءات الحصول على الجنسية.
تضم المجموعة الأولى التي وصلت 27 شخصًا من العمال المهرة وعائلاتهم: طبيب أسنان سينضم إلى خدمة صحية إقليمية في كوينزلاند، ومشغل رافعة شوكية مؤهل متجه إلى مركز لوجستي في فيكتوريا، وقسيس سيخدم مجتمع جزر المحيط الهادئ الموزع في جنوب أستراليا. استقبل مسؤولو وزارة الشؤون الداخلية الركاب بحزم تعريفية مترجمة إلى لغتي توفالو والإنجليزية، توضح كل شيء من فتح حساب بنكي إلى تسجيل الأطفال في المدارس.
تنظر كانبيرا إلى البرنامج كجزء من القوة الناعمة وواجب أخلاقي في آن واحد. فهو يساعد جارًا قريبًا في المحيط الهادئ يواجه خطر ارتفاع مستوى سطح البحر، وفي الوقت نفسه يواجه النفوذ المتزايد للصين في المنطقة من خلال تعميق الروابط بين الشعوب. بالنسبة لأصحاب العمل في قطاعات الزراعة ورعاية المسنين والبناء، يفتح البرنامج قناة نادرة لكنها قيمة للمواهب: إذ يمكن لحاملي التأشيرات العمل بدوام كامل من اليوم الأول، ويُعفى أصحاب العمل من اختبارات سوق العمل المعتادة المطلوبة للعمال الأجانب الآخرين.
يحذر النقاد في كلا البلدين من احتمال حدوث "نزيف دماغي" من القوى العاملة الصغيرة أصلاً في توفالو، ويتساءلون عما إذا كان الحد السنوي منخفضًا جدًا لتلبية الطلب المحتمل – حيث تقدم أكثر من 3000 مواطن من توفالو بطلبات في أول سحب للتأشيرات خلال أربعة أيام فقط. ترد كانبيرا بأن هذا الحد يحافظ على سيادة توفالو ويسمح لخدمات الاستيطان الأسترالية بالتوسع تدريجيًا. سيراقب خبراء الهجرة معدلات الاستقرار عن كثب: فإذا استقر القادمون بنجاح، يقول صانعو السياسات إن النموذج قد يُوسع ليشمل دول المحيط الهادئ الأخرى المعرضة للخطر.
عمليًا، ستحتاج الشركات التي توظف سكان جزر المحيط الهادئ ضمن برامج العمالة الموسمية إلى تحديث سياسات الموارد البشرية لديها. يتمتع حاملو تأشيرات المناخ بنفس الأجور والظروف التي يتمتع بها السكان المحليون، ويمكنهم جلب أسرهم المباشرة، وقد ينتقلون داخليًا دون الحاجة إلى إذن من الهجرة – عوامل قد تعيد تشكيل أسواق العمل الريفية خلال العقد القادم.
تضم المجموعة الأولى التي وصلت 27 شخصًا من العمال المهرة وعائلاتهم: طبيب أسنان سينضم إلى خدمة صحية إقليمية في كوينزلاند، ومشغل رافعة شوكية مؤهل متجه إلى مركز لوجستي في فيكتوريا، وقسيس سيخدم مجتمع جزر المحيط الهادئ الموزع في جنوب أستراليا. استقبل مسؤولو وزارة الشؤون الداخلية الركاب بحزم تعريفية مترجمة إلى لغتي توفالو والإنجليزية، توضح كل شيء من فتح حساب بنكي إلى تسجيل الأطفال في المدارس.
تنظر كانبيرا إلى البرنامج كجزء من القوة الناعمة وواجب أخلاقي في آن واحد. فهو يساعد جارًا قريبًا في المحيط الهادئ يواجه خطر ارتفاع مستوى سطح البحر، وفي الوقت نفسه يواجه النفوذ المتزايد للصين في المنطقة من خلال تعميق الروابط بين الشعوب. بالنسبة لأصحاب العمل في قطاعات الزراعة ورعاية المسنين والبناء، يفتح البرنامج قناة نادرة لكنها قيمة للمواهب: إذ يمكن لحاملي التأشيرات العمل بدوام كامل من اليوم الأول، ويُعفى أصحاب العمل من اختبارات سوق العمل المعتادة المطلوبة للعمال الأجانب الآخرين.
يحذر النقاد في كلا البلدين من احتمال حدوث "نزيف دماغي" من القوى العاملة الصغيرة أصلاً في توفالو، ويتساءلون عما إذا كان الحد السنوي منخفضًا جدًا لتلبية الطلب المحتمل – حيث تقدم أكثر من 3000 مواطن من توفالو بطلبات في أول سحب للتأشيرات خلال أربعة أيام فقط. ترد كانبيرا بأن هذا الحد يحافظ على سيادة توفالو ويسمح لخدمات الاستيطان الأسترالية بالتوسع تدريجيًا. سيراقب خبراء الهجرة معدلات الاستقرار عن كثب: فإذا استقر القادمون بنجاح، يقول صانعو السياسات إن النموذج قد يُوسع ليشمل دول المحيط الهادئ الأخرى المعرضة للخطر.
عمليًا، ستحتاج الشركات التي توظف سكان جزر المحيط الهادئ ضمن برامج العمالة الموسمية إلى تحديث سياسات الموارد البشرية لديها. يتمتع حاملو تأشيرات المناخ بنفس الأجور والظروف التي يتمتع بها السكان المحليون، ويمكنهم جلب أسرهم المباشرة، وقد ينتقلون داخليًا دون الحاجة إلى إذن من الهجرة – عوامل قد تعيد تشكيل أسواق العمل الريفية خلال العقد القادم.
المصدر: The Guardian (live blog)