
كشفت إيطاليا عن أحد أكثر خططها طموحًا للهجرة العمالية حتى الآن، مؤكدة إصدار 500,000 تأشيرة عمل جديدة خلال الفترة من 2026 إلى 2028. صدر المرسوم الوزاري المعروف باسم "ديكريتو فلوسي" الثلاثي في الجريدة الرسمية بتاريخ 31 ديسمبر 2025، وقدّم رسميًا من قبل وزيري الداخلية والعمل في 8 يناير 2026. ويحل هذا المرسوم محل خطة 2023-2025 التي سمحت بإصدار 452,000 تصريح عمل، موسعًا القنوات القانونية في وقت تحذر فيه عدة قطاعات رئيسية من نقص هيكلي في العمالة.
بموجب المرسوم، تم تخصيص 267,000 تأشيرة للعمال الموسميين في قطاعات الزراعة والسياحة، التي عانت من نقص حاد في العمالة عام 2025 بعد نفاد مدخرات فترة الجائحة وانخفاض معدل البطالة المحلية إلى أقل من 7%. أما 230,550 تصريحًا فهي موجهة للموظفين غير الموسميين والعاملين لحسابهم الخاص في مجالات البناء واللوجستيات والتصنيع المتقدم والخدمات. والأهم من ذلك، يحافظ المرسوم على حصص محددة للدول التي تتعاون في إعادة المهاجرين غير النظاميين، مما يعكس استراتيجية إيطاليا الأوسع التي تجمع بين التشديد الأمني وفتح مسارات قانونية.
سيستخدم أصحاب العمل نظام "يوم النقر" الإلكتروني المعروف، لكن الحكومة شددت إجراءات مكافحة الاحتيال بعد أن أدى تدفق الطلبات المدعوم بالروبوتات العام الماضي إلى تعطل المنصة خلال دقائق. يمكن للشركات تحميل البيانات مسبقًا قبل أسابيع، كما تم تحديد حد أقصى بثلاث طلبات للأسر الخاصة التي توظف مقدمي رعاية، بهدف الحد من الرعايات الوهمية. تبدأ معالجة تصاريح الأمن (نولا أوستا) فقط بعد مطابقة الطلب مع الحصة المتاحة، وهو تعديل يهدف إلى تجنب تراكم الطلبات التي تركت آلاف التصاريح غير مستخدمة في 2024.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، يوفر المرسوم رؤية مستقبلية نادرة: إذ يمكن الآن التخطيط لعدد الموظفين على مدى ثلاث سنوات بدلاً من الاعتماد على الحصص السنوية المتقطعة. ومع ذلك، يجب على مديري التنقل المهني ملاحظة أن مكاتب العمل الإقليمية تحتفظ بصلاحية تعليق الملفات إذا لم تُحترم أجور الاتفاقيات الجماعية. أما المنقولون داخل الشركات فهم معفيون من الحصص، لكن يجب أن يستوفوا معايير الراتب والمدة الوظيفية.
عمليًا، يشجع الإطار الجديد أصحاب العمل على توزيع التوظيف على مدار السنوات الثلاث لتجنب استنفاد الحصص القطاعية مبكرًا. ينصح مستشارو الهجرة بتقديم طلبات العمل غير الموسمية فور فتح نافذة التقديم في 16 فبراير؛ إذ أغلقت حصص البناء واللوجستيات تاريخيًا خلال ساعات، بينما تستمر فرص التوظيف في رعاية الأسرة والضيافة لفترة أطول. يمكن للشركات التي تفوت الحصص التوجه إلى برامج البطاقة الزرقاء الأوروبية أو نظام الرحالة الرقمي، لكن هذه المسارات تتطلب رواتب أعلى وفترات انتظار أطول.
بموجب المرسوم، تم تخصيص 267,000 تأشيرة للعمال الموسميين في قطاعات الزراعة والسياحة، التي عانت من نقص حاد في العمالة عام 2025 بعد نفاد مدخرات فترة الجائحة وانخفاض معدل البطالة المحلية إلى أقل من 7%. أما 230,550 تصريحًا فهي موجهة للموظفين غير الموسميين والعاملين لحسابهم الخاص في مجالات البناء واللوجستيات والتصنيع المتقدم والخدمات. والأهم من ذلك، يحافظ المرسوم على حصص محددة للدول التي تتعاون في إعادة المهاجرين غير النظاميين، مما يعكس استراتيجية إيطاليا الأوسع التي تجمع بين التشديد الأمني وفتح مسارات قانونية.
سيستخدم أصحاب العمل نظام "يوم النقر" الإلكتروني المعروف، لكن الحكومة شددت إجراءات مكافحة الاحتيال بعد أن أدى تدفق الطلبات المدعوم بالروبوتات العام الماضي إلى تعطل المنصة خلال دقائق. يمكن للشركات تحميل البيانات مسبقًا قبل أسابيع، كما تم تحديد حد أقصى بثلاث طلبات للأسر الخاصة التي توظف مقدمي رعاية، بهدف الحد من الرعايات الوهمية. تبدأ معالجة تصاريح الأمن (نولا أوستا) فقط بعد مطابقة الطلب مع الحصة المتاحة، وهو تعديل يهدف إلى تجنب تراكم الطلبات التي تركت آلاف التصاريح غير مستخدمة في 2024.
بالنسبة للشركات متعددة الجنسيات، يوفر المرسوم رؤية مستقبلية نادرة: إذ يمكن الآن التخطيط لعدد الموظفين على مدى ثلاث سنوات بدلاً من الاعتماد على الحصص السنوية المتقطعة. ومع ذلك، يجب على مديري التنقل المهني ملاحظة أن مكاتب العمل الإقليمية تحتفظ بصلاحية تعليق الملفات إذا لم تُحترم أجور الاتفاقيات الجماعية. أما المنقولون داخل الشركات فهم معفيون من الحصص، لكن يجب أن يستوفوا معايير الراتب والمدة الوظيفية.
عمليًا، يشجع الإطار الجديد أصحاب العمل على توزيع التوظيف على مدار السنوات الثلاث لتجنب استنفاد الحصص القطاعية مبكرًا. ينصح مستشارو الهجرة بتقديم طلبات العمل غير الموسمية فور فتح نافذة التقديم في 16 فبراير؛ إذ أغلقت حصص البناء واللوجستيات تاريخيًا خلال ساعات، بينما تستمر فرص التوظيف في رعاية الأسرة والضيافة لفترة أطول. يمكن للشركات التي تفوت الحصص التوجه إلى برامج البطاقة الزرقاء الأوروبية أو نظام الرحالة الرقمي، لكن هذه المسارات تتطلب رواتب أعلى وفترات انتظار أطول.
المصدر: Y-Axis News