البرلمان الأوروبي يدعم إنشاء "مراكز إعادة" خارج الاتحاد لتسريع ترحيل المهاجرين

في تصويت حاسم جرى في بروكسل بتاريخ 26 مارس، أقر البرلمان الأوروبي تنظيمًا يسهل بشكل كبير على دول الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك بلجيكا، نقل طالبي اللجوء المرفوضين إلى مراكز احتجاز ومعالجة تقع في دول ثالثة. تم اعتماد هذا الإجراء بأغلبية 389 صوتًا مقابل 206 مع 32 امتناعًا، حيث يضع إطارًا قانونيًا لأوامر العودة الأوروبية (EROs) ولـ«مراكز العودة» التي يمكن أن تنشئها دولة أو عدة دول عضو خارج أراضي الاتحاد الأوروبي. بمجرد إدخال أمر العودة الأوروبي في نظام معلومات شنغن، يمكن لأي دولة شنغن أخرى تنفيذ القرار فورًا، مما يسد ثغرة تنفيذية كانت تسبب إحباطًا لمسؤولي الهجرة البلجيكيين لسنوات.

على الرغم من أن الاتفاق يشمل الاتحاد الأوروبي بأكمله، فقد تم التفاوض عليه والتصويت عليه في بروكسل، وسيتم تنفيذه من قبل مكتب الهجرة البلجيكي الذي يتعامل بالفعل مع حوالي 25,000 حالة عودة سنويًا. يجب على أصحاب العمل في بلجيكا الذين يعتمدون على المواهب من خارج الاتحاد الأوروبي الاستعداد لرقابة خروج أكثر صرامة: حيث سيواجه العمال الذين يتجاوزون مدة إقامتهم إزالة أسرع، وقد تتسارع عمليات التدقيق على الشركات التي تفشل في إلغاء تسجيل الموظفين المغادرين.

على الصعيد السياسي، يتعين على الحكومة البلجيكية المؤقتة الآن تحويل حدود زمن الفحص (12 أسبوعًا للاستئنافات) إلى قانون وطني قبل بدء تطبيق الاتفاق في يونيو 2026. تتابع الأوساط التجارية عن كثب مفهوم «مراكز العودة». الأحزاب اليمينية في البرلمان الفيدرالي البلجيكي، بقيادة حزب N-VA وVlaams Belang، تحث بالفعل الائتلاف المقبل على الانضمام إلى مراكز العودة التجريبية التي تفاوضت عليها ألمانيا والنمسا والدنمارك واليونان وهولندا.



من ناحية أخرى، تدين منظمات حقوق الإنسان هذا التصويت بوصفه «نكسة تاريخية» قد تؤدي إلى تحميل دول خارج الاتحاد مسؤولية اللاجئين وتقويض الحماية المقدمة لهم. عمليًا، لن يتغير شيء بين عشية وضحاها في مطار بروكسل أو ميناء أنتويرب، لكن الشركات التي تنقل موظفيها عبر منطقة شنغن ستضطر قريبًا إلى التحقق مما إذا كان لدى الموظف أمر عودة أوروبي قائم قد يؤدي إلى رفض مفاجئ عند الحدود.

ينبغي لمديري التنقل مراجعة خطابات التكليف، وإقرارات الخروج، وإجراءات إلغاء التسجيل في الضمان الاجتماعي لضمان انتهاء الإقامات بشكل قانوني. كما يجب على الشركات التي تعتمد على سلاسل تعاقد فرعية كبيرة في قطاعات البناء واللوجستيات والضيافة توقع المزيد من أسئلة التدقيق من مفتشي العمل البلجيكيين بمجرد تشغيل قاعدة بيانات العودة المشتركة.

مستقبلاً، تعهد معارضو القانون بالطعن في عمليات النقل الفردية أمام مجلس الدولة البلجيكي ومحكمة العدل الأوروبية. قد تؤخر هذه الدعاوى القضائية عمليات الإزالة الأولى من المراكز الجديدة، لكن معظم المحللين يتوقعون أن يبدأ النظام بالعمل في 2027. لذلك، يجب على الشركات أن تفترض تشديدًا في التنفيذ وأن تخصص وقتًا إضافيًا لمعالجة ملفات لم شمل الأسرة وتأشيرات الإقامة الطويلة التي قد تخضع لمزيد من التدقيق.