
في خطوة أثارت ردود فعل فورية تجاوزت الحدود الإقليمية، كشف تحالف الحزب الشعبي (PP) مع حزب فوكس الحاكم في إكستريمادورا عن اتفاق من 74 نقطة في 17 أبريل، يشترط "جذور حقيقية ودائمة وقابلة للتحقق في إسبانيا" للحصول على معظم المزايا الاجتماعية، والإسكان المدعوم، والمنح الإقليمية. تم توقيع الوثيقة في ميريدا بعد أشهر من الجمود السياسي، وتكرس مطلب فوكس القديم بمبدأ "الأولوية الوطنية"، مما سيدفع زعيمة الحزب الشعبي ماريا غوادالوبا لتولي رئاسة الإقليم في 24 أبريل.
بموجب الاتفاق، يجب على المتقدمين للإسكان العام إثبات إقامة لمدة عشر سنوات للشراء وخمس سنوات للإيجار، كما سيكون الحصول على المساعدات الاجتماعية وبدلات الأسرة مرتبطًا أيضًا بتاريخ إقامة مثبت. وستتولى وزارة جديدة للأسرة، والتنظيم، والخدمات الاجتماعية—برئاسة حزب فوكس—مراجعة الإنفاق المرتبط بالهجرة، والتحقق من تزوير السجل السكاني، وسحب التمويل من المنظمات غير الحكومية التي تُعتبر "تسهل الهجرة غير الشرعية".
كما يتعهد النص بحظر ارتداء البرقع والنقاب في المباني العامة على مستوى الإقليم، وإجراء تدقيق سنوي لتكاليف الهجرة. ويحذر خبراء قانونيون من أن عدة بنود تتعارض مع الصلاحيات الحصرية لمادريد في تشريعات الأجانب والسجل البلدي. يحاول التحالف تجنب هذا الصدام من خلال التعهد بـ"حث" الإصلاحات الوطنية مع تطبيق تفضيل قائم على الإقامة يُعتبر متوافقًا مع القانون الحالي.
وصفت الحكومة المركزية الإسبانية الاتفاق بـ"العنصري" وألمحت إلى احتمال الطعن به أمام المحكمة الدستورية، مشيرة إلى تشابه مع النقاش الفرنسي الطويل حول "الأولوية الوطنية". بالنسبة لأصحاب العمل وفرق التنقل، تضيف هذه الإجراءات حالة من عدم اليقين: قد يُستبعد الموظفون المعينون أو الوافدون الجدد الأجانب في إكستريمادورا من برامج الإسكان الإقليمية أو بدلات الأسرة، رغم بقائهم مؤهلين بالكامل في مناطق أخرى من إسبانيا. قد تضطر إدارات الموارد البشرية إلى تخصيص ميزانيات أعلى للإسكان الخاص أو تسريع تسجيل الإقامة لتلبية متطلبات الخمس أو العشر سنوات.
وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تنتشر فرق عملها في إسبانيا مراقبة ما إذا كانت مناطق أراغون، وكاستيا وليون، وأندلسيا—التي تفاوض أيضًا تحالفات PP-فوكس—ستتبنى نفس النموذج. فتنوع القيود الإقليمية قد يعقد تخطيط التنقل الوظيفي، وقد يضغط على الحكومة الوطنية لوضع معايير دنيا موحدة.
بموجب الاتفاق، يجب على المتقدمين للإسكان العام إثبات إقامة لمدة عشر سنوات للشراء وخمس سنوات للإيجار، كما سيكون الحصول على المساعدات الاجتماعية وبدلات الأسرة مرتبطًا أيضًا بتاريخ إقامة مثبت. وستتولى وزارة جديدة للأسرة، والتنظيم، والخدمات الاجتماعية—برئاسة حزب فوكس—مراجعة الإنفاق المرتبط بالهجرة، والتحقق من تزوير السجل السكاني، وسحب التمويل من المنظمات غير الحكومية التي تُعتبر "تسهل الهجرة غير الشرعية".
كما يتعهد النص بحظر ارتداء البرقع والنقاب في المباني العامة على مستوى الإقليم، وإجراء تدقيق سنوي لتكاليف الهجرة. ويحذر خبراء قانونيون من أن عدة بنود تتعارض مع الصلاحيات الحصرية لمادريد في تشريعات الأجانب والسجل البلدي. يحاول التحالف تجنب هذا الصدام من خلال التعهد بـ"حث" الإصلاحات الوطنية مع تطبيق تفضيل قائم على الإقامة يُعتبر متوافقًا مع القانون الحالي.
وصفت الحكومة المركزية الإسبانية الاتفاق بـ"العنصري" وألمحت إلى احتمال الطعن به أمام المحكمة الدستورية، مشيرة إلى تشابه مع النقاش الفرنسي الطويل حول "الأولوية الوطنية". بالنسبة لأصحاب العمل وفرق التنقل، تضيف هذه الإجراءات حالة من عدم اليقين: قد يُستبعد الموظفون المعينون أو الوافدون الجدد الأجانب في إكستريمادورا من برامج الإسكان الإقليمية أو بدلات الأسرة، رغم بقائهم مؤهلين بالكامل في مناطق أخرى من إسبانيا. قد تضطر إدارات الموارد البشرية إلى تخصيص ميزانيات أعلى للإسكان الخاص أو تسريع تسجيل الإقامة لتلبية متطلبات الخمس أو العشر سنوات.
وينبغي على الشركات متعددة الجنسيات التي تنتشر فرق عملها في إسبانيا مراقبة ما إذا كانت مناطق أراغون، وكاستيا وليون، وأندلسيا—التي تفاوض أيضًا تحالفات PP-فوكس—ستتبنى نفس النموذج. فتنوع القيود الإقليمية قد يعقد تخطيط التنقل الوظيفي، وقد يضغط على الحكومة الوطنية لوضع معايير دنيا موحدة.
المصدر: Brussels Signal