프라하, 우크라이나 보호 프로그램 진화에 맞춰 5년간 ‘특별 장기 거주권’ 제공

체코는 우크라이나 난민들에게 더 긴 계획 기간을 제공하기 위해 새로운 5년짜리 ‘특별 장기 거주 허가’를 도입했다고 11월 21일 유럽연합 집행위원회 이민·내무총국이 발표했다. 이 허가는 엄격한 자립 요건을 충족하는 EU 임시 보호 대상자에게 열려 있으며, 범죄 기록이 없고 주거가 확보되어 있으며 연간 최소 44만 체코 코루나(CZK)와 부양가족 1인당 11만 CZK 이상의 비과세 소득이 필요하다.

이미 8만 2천 명 이상, 체코 내 보호를 받는 우크라이나인 약 4분의 1이 관심을 표명했다. 내무부 자료에 따르면 신청자의 약 20%가 사전 승인되었으며, 이 중 80%는 경제활동 중인 성인, 18%는 아동이다. 올해 초 보스턴 컨설팅 그룹 연구는 임시 보호 제도가 종료된 후 최대 26만 명의 우크라이나인이 체류를 희망할 수 있다고 전망해, 향후 통합 과제의 규모를 보여주었다.



새로운 체류 신분과 함께, 외국에서 의학 교육을 받은 의사들이 자격을 인정받고 면허 시험을 준비할 수 있도록 다국어 안내서도 공개되었다. 이는 체코 의료 시스템의 인력 부족 문제를 완화하기 위한 노력의 일환이다. 정부는 또한 장애가 있는 우크라이나인에 대한 월별 인도적 지원금을 미성년자 11,835 CZK, 성인 11,690 CZK로 인상했으며, 현재 평균 15~18개월에 달하는 시민권 신청 대기 시간을 줄이기 위해 인력과 기술을 강화했다.

국제이주기구(IOM)의 자금 지원으로 체코 14개 지역 모두에 주거 지원 담당 직원이 배치되며, 위험에 처한 임차인을 위한 임대 보증과 상담을 제공하는 새로운 주거 지원법과 연계된다. 여론은 여전히 분열되어 있는데, 집행위원회가 인용한 최근 여론조사에서는 서비스 부담에 대한 우려가 있으나, 58%의 체코인이 우크라이나인이 일하고 세금을 낸다면 영구 통합을 지원해야 한다고 응답했다.

고용주에게 이번 새로운 거주 경로는 확실성을 제공한다. 허가 소지자는 노동시장 심사 없이 근무할 수 있고, 솅겐 지역 내에서 90일/180일 동안 여행할 수 있으며, 5년 후에는 EU 장기 거주자로 전환할 수 있다. 이동성 관리자들은 우크라이나인 근로자에게 임시 보호가 만료되기 전에 신청해야 하며, 2025년 세금 신고서와 대조해 소득 증빙이 엄격히 검토될 것임을 알려야 한다.