스페인 영사관, 손자녀법에 따른 시민권 신청자 230만 명 몰려 업무 폭주

스페인의 민주적 기억법, 일명 ‘손자손녀법’이 해외에서 스페인 여권 신청 열풍을 불러일으키고 있다. 해외 스페인 시민권 총회(CGCEE)에 따르면, 지난 12개월 동안 스페인 이민자의 후손 100만 명 이상이 시민권 신청을 했으며, 추가로 130만 명이 영사관 예약을 잡아 영사관들이 이를 감당하기 어려운 상황이다.

아르헨티나가 전체 신청의 40%를 차지하며, 하바나, 멕시코시티, 상파울루도 각각 10만 건 이상의 신청을 처리하고 있다. 10월 21일 신청 마감일을 앞두고 신청 폭주가 정점을 찍으면서, 178개 스페인 영사관은 인력 부족과 노후한 IT 시스템으로 큰 어려움을 겪고 있다. 지금까지 처리된 서류의 절반은 아직 공식 등록을 기다리고 있어, EU 내 이동에 필수적인 여권과 국가 신분증 발급이 지연되고 있다.



외교 노조는 이 같은 적체가 긴급 여행 서류 발급과 출생 신고 같은 일상 서비스에도 차질을 빚을 위험이 있다고 경고한다. CGCEE는 정부에 7,000여 개 스페인 민원 등록소 인력을 파견하고, 더 큰 사무 공간을 임대하며, 데이터 입력 업무를 외주화할 것을 촉구했다. 조치가 없으면 수년간의 지연이 불가피해 스페인의 소프트 파워 전략과 디아스포라 포용 약속에 타격을 줄 수 있다고 우려한다.

다국적 기업들에겐 상황이 더욱 현실적이다. 스페인 시민권은 EU 무비자 입국을 허용해 라틴 아메리카 인재들의 유럽 내 업무 이동을 원활하게 한다. 법률 사무소들은 신속한 처리를 위해 위임장 발급이 급증했다고 전하며, 이주 서비스 업체들은 여권 발급 후 단방향 이주가 대거 발생할 것으로 예상한다.

앞으로 10년 내 해외 스페인 시민 수가 300만 명에서 500만 명으로 늘어날 것으로 분석가들은 전망하며, 영사관 네트워크에 지속적인 부담이 가해지고 에스토니아의 e-레지던시 모델과 같은 디지털 우선 서비스 확대 요구가 커질 것으로 보인다.