
บราซิลกลายเป็นทางออกที่ไม่คาดคิดสำหรับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงของคิวบา ตัวเลขใหม่ที่กลุ่มศึกษาคิวบาเผยว่า มีชาวคิวบา 30,731 คนยื่นขอลี้ภัยในบราซิลระหว่างเดือนมกราคมถึงกันยายน 2025 ซึ่งมากกว่าครึ่งหนึ่งของคำร้องทั้งหมดในช่วง 14 ปีที่ผ่านมา ข้อมูลนี้ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 13 ธันวาคมโดยเว็บไซต์ข่าว CiberCuba ชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของเส้นทางการอพยพของชาวคิวบา ที่เคยเน้นการเดินทางอันตรายไปยังสหรัฐอเมริกาเป็นหลัก
นักวิเคราะห์ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดจากแรงกดดันสองด้าน คือ การเข้มงวดของการควบคุมชายแดนสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และปัญหาขาดแคลนไฟฟ้า การขาดแคลนสินค้า และการปราบปรามที่รุนแรงในคิวบา เส้นทางดั้งเดิมปิดลง ทำให้ผู้อพยพเลือกบินไปยังกายอานาหรือนิการากัว แล้วเดินทางเข้าบราซิลทางบกผ่านป่าอเมซอน โดยถูกดึงดูดด้วยกฎหมายลี้ภัยที่ค่อนข้างเอื้อเฟื้อและโอกาสเข้าทำงานที่ง่ายกว่า
เมื่อมาถึงบราซิล ชาวคิวบาส่วนใหญ่จะยื่นคำร้องต่อ CONARE คณะกรรมการผู้ลี้ภัยแห่งชาติ ซึ่งอาจใช้เวลาหลายปีในการพิจารณาคดี ในระหว่างนี้พวกเขาสามารถทำงานอย่างถูกกฎหมายและส่งบุตรเข้าเรียนได้ แม้จะไม่ได้รับใบอนุญาตพำนักเพื่อมนุษยธรรมโดยอัตโนมัติแบบที่ชาวเวเนซุเอลาได้รับ องค์กรไม่แสวงหากำไรรายงานว่าชุมชนชาวคิวบาในมานาอุส เซาเปาโล และบราซิเลียเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีความต้องการแรงงานที่พูดภาษาสเปนในสายงานดูแลสุขภาพและไอทีสูง
สำหรับนายจ้าง การไหลเข้าของแรงงานนี้ช่วยขยายฐานทักษะ แต่ก็เพิ่มภาระในการตรวจสอบเอกสารสิทธิ์การทำงานที่แตกต่างจากบัตรประจำตัวมาตรฐานของเมอร์คูซอร์ ขณะที่ทีมงานย้ายถิ่นต้องวางแผนเรื่องการปรับตัวทางภาษาและวัฒนธรรม การเพิ่มขึ้นนี้อาจทดสอบระบบลี้ภัยของบราซิลที่มีคดีค้างพิจารณาถึง 245,000 คดี ซึ่งอาจทำให้เวลาการดำเนินการของผู้สมัครจากทุกสัญชาตินานขึ้น
ในทางการทูต แนวโน้มนี้ทำให้บราซิลกลายเป็นศูนย์กลางของการถกเถียงเรื่องการอพยพในซีกโลกใต้ บราซิเลียยังคงปฏิเสธข้อเรียกร้องให้เปิดช่องทางมนุษยธรรมพิเศษ โดยอ้างว่ากฎหมายผู้ลี้ภัยที่มีอยู่เพียงพอแล้ว แต่จำนวนผู้ลี้ภัยที่เพิ่มขึ้นอาจบังคับให้มีการปรับนโยบายก่อนการประชุม COP-30 ที่เมืองเบเล็มในปีหน้า
นักวิเคราะห์ระบุว่าการเปลี่ยนแปลงนี้เกิดจากแรงกดดันสองด้าน คือ การเข้มงวดของการควบคุมชายแดนสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และปัญหาขาดแคลนไฟฟ้า การขาดแคลนสินค้า และการปราบปรามที่รุนแรงในคิวบา เส้นทางดั้งเดิมปิดลง ทำให้ผู้อพยพเลือกบินไปยังกายอานาหรือนิการากัว แล้วเดินทางเข้าบราซิลทางบกผ่านป่าอเมซอน โดยถูกดึงดูดด้วยกฎหมายลี้ภัยที่ค่อนข้างเอื้อเฟื้อและโอกาสเข้าทำงานที่ง่ายกว่า
เมื่อมาถึงบราซิล ชาวคิวบาส่วนใหญ่จะยื่นคำร้องต่อ CONARE คณะกรรมการผู้ลี้ภัยแห่งชาติ ซึ่งอาจใช้เวลาหลายปีในการพิจารณาคดี ในระหว่างนี้พวกเขาสามารถทำงานอย่างถูกกฎหมายและส่งบุตรเข้าเรียนได้ แม้จะไม่ได้รับใบอนุญาตพำนักเพื่อมนุษยธรรมโดยอัตโนมัติแบบที่ชาวเวเนซุเอลาได้รับ องค์กรไม่แสวงหากำไรรายงานว่าชุมชนชาวคิวบาในมานาอุส เซาเปาโล และบราซิเลียเติบโตขึ้นอย่างรวดเร็ว โดยมีความต้องการแรงงานที่พูดภาษาสเปนในสายงานดูแลสุขภาพและไอทีสูง
สำหรับนายจ้าง การไหลเข้าของแรงงานนี้ช่วยขยายฐานทักษะ แต่ก็เพิ่มภาระในการตรวจสอบเอกสารสิทธิ์การทำงานที่แตกต่างจากบัตรประจำตัวมาตรฐานของเมอร์คูซอร์ ขณะที่ทีมงานย้ายถิ่นต้องวางแผนเรื่องการปรับตัวทางภาษาและวัฒนธรรม การเพิ่มขึ้นนี้อาจทดสอบระบบลี้ภัยของบราซิลที่มีคดีค้างพิจารณาถึง 245,000 คดี ซึ่งอาจทำให้เวลาการดำเนินการของผู้สมัครจากทุกสัญชาตินานขึ้น
ในทางการทูต แนวโน้มนี้ทำให้บราซิลกลายเป็นศูนย์กลางของการถกเถียงเรื่องการอพยพในซีกโลกใต้ บราซิเลียยังคงปฏิเสธข้อเรียกร้องให้เปิดช่องทางมนุษยธรรมพิเศษ โดยอ้างว่ากฎหมายผู้ลี้ภัยที่มีอยู่เพียงพอแล้ว แต่จำนวนผู้ลี้ภัยที่เพิ่มขึ้นอาจบังคับให้มีการปรับนโยบายก่อนการประชุม COP-30 ที่เมืองเบเล็มในปีหน้า
แหล่งที่มา: CiberCuba