ไซปรัสก้าวไปอีกขั้นสู่การเข้าร่วมเขตเชงเก้นสำหรับการเคลื่อนย้ายเสรี เมื่อวันที่ 15 กันยายน 2026 คณะทำงานของสภาสหภาพยุโรปด้านเรื่องเชงเก้นได้ประชุมที่บรัสเซลส์เพื่อตรวจสอบคำสั่งของคณะกรรมาธิการยุโรปฉบับใหม่ ซึ่งเป็นรายงานประเทศเชงเก้นปี 2025/26 ของไซปรัส รายงานลับความยาว 69 หน้า ซึ่งแจกจ่ายให้กับคณะผู้แทนภายใต้รหัส ST 13022 2026 เป็นผลจากการตรวจสอบภาคสนามที่สนามบินลาร์นากาและปาฟอส ท่าเรือ ฐานข้อมูลตำรวจ และจุดผ่านแดนเส้นเขียวเมื่อต้นปีนี้
ตามข้อมูลจากนักการทูตที่ได้รับฟังการประชุม รายงานชื่นชมไซปรัสในเรื่อง “ความก้าวหน้าที่สำคัญ” ด้านโครงสร้างพื้นฐานการควบคุมชายแดนด้วยระบบไบโอเมตริก การบันทึกการเข้า-ออกอย่างเป็นระบบ และการปรับกฎวีซ่าระยะสั้นให้สอดคล้องกับรหัสวีซ่าของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม รายงานยังชี้ให้เห็น “ช่องว่างในการปฏิบัติงาน” ด้านกระบวนการส่งกลับ และเรียกร้องให้เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ในกรมทะเบียนราษฎรและการย้ายถิ่นเพื่อรับมือกับจำนวนคำขอลี้ภัยและการเดินทางธุรกิจที่เพิ่มขึ้น
![คณะทำงานสหภาพยุโรปตรวจสอบความพร้อมไซปรัสสำหรับเชงเก้น ขณะที่คณะกรรมาธิการเผยรายงานประเทศปี 2025/26]()
คณะทำงานได้ขอให้กรุงนิโคเซียส่งแผนปฏิบัติการภายในหกสัปดาห์ และกำหนดการติดตามผลทางเทคนิคในเดือนพฤศจิกายน สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีทีมงานภูมิภาคตั้งอยู่บนเกาะ การเป็นสมาชิกเชงเก้นจะช่วยลดความจำเป็นในการประทับตราเข้าออกไซปรัสแยกต่างหาก และลดความซับซ้อนเมื่อต้องเดินทางระหว่างเมืองหลวงของสหภาพยุโรป สายการบินที่ดำเนินการหมุนเวียนลูกเรือผ่านลาร์นากาก็จับตาดูอย่างใกล้ชิด เพราะการเข้าร่วมเขตเชงเก้นจะย้ายการตรวจหนังสือเดินทางไปยังฝั่งอากาศ และอาจช่วยลดเวลาต่อเครื่องขั้นต่ำได้
แม้จะยังไม่มีการกำหนดวันเป้าหมายที่ชัดเจน แต่หลายประเทศสมาชิก โดยเฉพาะฝรั่งเศสและเยอรมนี แสดงท่าที “เปิดกว้างในหลักการ” ต่อการนำไซปรัสเข้าสู่ระบบข้อมูลเชงเก้นหลังจากดำเนินการตามคำแนะนำที่เหลืออยู่แล้ว ซึ่งเป็นแนวทางแบบขั้นตอนเดียวกับที่ใช้กับโครเอเชีย หากได้รับการประเมินในเชิงบวก การเข้าร่วมทางกฎหมายอาจถูกเสนอให้สภาพิจารณาได้ตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2027 ในช่วงที่โปแลนด์ดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป
ธุรกิจที่มีบุคลากรเคลื่อนที่สูงจึงควรเริ่มวางแผนปรับเปลี่ยนกระบวนการ เช่น การเปลี่ยนจากวีซ่าระยะสั้นระดับชาติเป็นวีซ่าประเภท C ของเชงเก้น และการปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ภายใต้ระบบเข้า-ออก (EES) ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ตรวจสอบเครื่องมือติดตามการมอบหมายงานในขณะนี้ เพื่อให้ข้อมูลสามารถส่งต่อเข้าสู่รายงานเชงเก้นโดยอัตโนมัติเมื่อไซปรัสเข้าร่วมแล้ว
ตามข้อมูลจากนักการทูตที่ได้รับฟังการประชุม รายงานชื่นชมไซปรัสในเรื่อง “ความก้าวหน้าที่สำคัญ” ด้านโครงสร้างพื้นฐานการควบคุมชายแดนด้วยระบบไบโอเมตริก การบันทึกการเข้า-ออกอย่างเป็นระบบ และการปรับกฎวีซ่าระยะสั้นให้สอดคล้องกับรหัสวีซ่าของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม รายงานยังชี้ให้เห็น “ช่องว่างในการปฏิบัติงาน” ด้านกระบวนการส่งกลับ และเรียกร้องให้เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ในกรมทะเบียนราษฎรและการย้ายถิ่นเพื่อรับมือกับจำนวนคำขอลี้ภัยและการเดินทางธุรกิจที่เพิ่มขึ้น
คณะทำงานได้ขอให้กรุงนิโคเซียส่งแผนปฏิบัติการภายในหกสัปดาห์ และกำหนดการติดตามผลทางเทคนิคในเดือนพฤศจิกายน สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีทีมงานภูมิภาคตั้งอยู่บนเกาะ การเป็นสมาชิกเชงเก้นจะช่วยลดความจำเป็นในการประทับตราเข้าออกไซปรัสแยกต่างหาก และลดความซับซ้อนเมื่อต้องเดินทางระหว่างเมืองหลวงของสหภาพยุโรป สายการบินที่ดำเนินการหมุนเวียนลูกเรือผ่านลาร์นากาก็จับตาดูอย่างใกล้ชิด เพราะการเข้าร่วมเขตเชงเก้นจะย้ายการตรวจหนังสือเดินทางไปยังฝั่งอากาศ และอาจช่วยลดเวลาต่อเครื่องขั้นต่ำได้
แม้จะยังไม่มีการกำหนดวันเป้าหมายที่ชัดเจน แต่หลายประเทศสมาชิก โดยเฉพาะฝรั่งเศสและเยอรมนี แสดงท่าที “เปิดกว้างในหลักการ” ต่อการนำไซปรัสเข้าสู่ระบบข้อมูลเชงเก้นหลังจากดำเนินการตามคำแนะนำที่เหลืออยู่แล้ว ซึ่งเป็นแนวทางแบบขั้นตอนเดียวกับที่ใช้กับโครเอเชีย หากได้รับการประเมินในเชิงบวก การเข้าร่วมทางกฎหมายอาจถูกเสนอให้สภาพิจารณาได้ตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2027 ในช่วงที่โปแลนด์ดำรงตำแหน่งประธานสหภาพยุโรป
ธุรกิจที่มีบุคลากรเคลื่อนที่สูงจึงควรเริ่มวางแผนปรับเปลี่ยนกระบวนการ เช่น การเปลี่ยนจากวีซ่าระยะสั้นระดับชาติเป็นวีซ่าประเภท C ของเชงเก้น และการปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ภายใต้ระบบเข้า-ออก (EES) ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นแนะนำให้ตรวจสอบเครื่องมือติดตามการมอบหมายงานในขณะนี้ เพื่อให้ข้อมูลสามารถส่งต่อเข้าสู่รายงานเชงเก้นโดยอัตโนมัติเมื่อไซปรัสเข้าร่วมแล้ว
แหล่งที่มา: Council of the European Union (Consilium)
