欧盟启动数字签证战略；意大利期待缓解领事排队问题

欧盟委员会于2026年2月9日发布了首个欧盟签证战略路线图，计划到2028年实现所有短期申根签证申请的全面数字化，并允许生物识别数据的重复使用期限延长至59个月。意大利——其从纽约到新德里的领事馆常年面临欧盟最长的预约积压——积极推动这项改革，预计将成为主要受益国之一。

根据该计划，旅客将只需提交一份在线申请表，上传相关支持文件，首次申请后只需确认指纹和照片未发生变化。受信任的商务旅客可获得最长五年的多次入境签证，成员国也被鼓励设立“合法流动门户”，帮助企业在欧盟内部调动高技能员工。该战略还呼吁各国将更多低风险的签证处理任务外包，并在罗马菲乌米奇诺和米兰马尔彭萨等繁忙机场扩大快速通道。



对意大利雇主而言，数字化转型意义重大。拍摄电影的电影制片团队、赶赴米兰的时装设计师以及为伦巴第新半导体工厂引进调试团队的工程公司，都将签证延误视为主要瓶颈。根据意大利工业联合会（Confindustria）数据，孟买申根签证的平均预约等待时间为37天；欧盟委员会希望将其缩短至10天以内。

边境安全专家欢迎能够在安全风险出现时，几分钟内通过数字方式撤销签证的功能，而隐私保护人士则呼吁明确数据保存期限。罗马内政部表示，将于6月开始测试欧盟统一签证门户的试点版本，计划于2027年中期在所有使馆全面推行。

出行管理人员应准备将欧盟门户的API接口整合进预订系统，并审视企业流动政策：签证有效期延长将降低续签成本，但2026年底后，来自美国、英国及其他国家的免签高管仍需通过同样全数字化的ETIAS旅行前授权。