
2026年7月27日,欧盟委员会移民与内政总司发布了一份详细的问答说明,明确了哪些旅客可免于在新的申根出入境系统(EES)中登记。该说明基于自4月10日系统正式运行以来的首100天数据,期间记录了超过1.45亿次出入境,其中约1800万次通过意大利的机场和海港。根据指导意见,持有欧盟长期签证或居留许可的人员、持有居留卡的欧盟/欧洲经济区公民家庭成员,以及圣马力诺、摩纳哥和梵蒂冈等微型国家的国民,均免于进行生物识别信息采集。意大利主要出入境口岸(菲乌米奇诺、马尔彭萨、威尼斯、热那亚及布伦纳铁路枢纽)的航空公司和渡轮运营商被敦促立即更新值机程序,确保免登记旅客不被拒绝登机。意大利边境警察报告称,菲乌米奇诺机场旅客平均处理时间已从4月中旬的57秒缩短至上周的41秒,旅客已逐渐适应四指指纹扫描和面部图像采集。然而,米兰利纳特机场的公务机地勤人员警告称,缺乏专门的EES自助终端导致高净值旅客及往返意大利工厂与非欧盟总部的工程师出现延误。对于流动性管理者而言,持有意大利居留许可(包括欧盟蓝卡和跨国公司内部调动许可)的派遣员工应继续在电子闸机出示居留卡,以免进行生物识别登记。持家庭团聚签证随行的家属也必须携带居留卡,否则将被排队采集生物识别信息,可能错过紧凑的后续行程。雇主建议发布提醒,并重新核查申根签证有效期,因为EES会自动计算逾期风险并触发申根区范围内的警报。欧盟委员会计划于10月评估系统表现,可能调整免登记名单。相关方可通过EES帮助台或意大利内政部的国家联络点提交反馈。