اعتمد مجلس النواب الألماني، في جلسة نادرة عقدت يوم الأحد 7 ديسمبر واستمرت حتى بعد منتصف الليل، أشد تشديد على قوانين الهجرة منذ أزمة اللجوء عام 2016. ينص مشروع القانون على تعديل قانون الإقامة بطريقتين حاسمتين.
أولاً، لن يحصل أي شخص موضوع في حجز الترحيل (Abschiebungshaft) أو الحجز القصير قبل المغادرة (Ausreisegewahrsam) على محامٍ مدعوم من الدولة بشكل تلقائي. يجب على القضاة الآن تعيين محامٍ فقط في "حالات فردية معقدة بشكل خاص". وقد تم إدخال الحق التلقائي في المساعدة القانونية العام الماضي فقط بعد خسارة ألمانيا عدة قضايا في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان؛ وتقول الحكومة إن هذا الحق أصبح منذ ذلك الحين مغناطيسًا لـ"تكتيكات تأجيل إجرائية". من جهتها، تحذر منظمات حقوق المهاجرين من أن إزالة الحق في المحاماة ستزيد من حالات الاحتجاز الخاطئ وتطيل مدة القضايا، وهو بالضبط ما حاول قضاة ستراسبورغ تفاديه.
![البوندستاغ يسحب حق المهاجرين المحتجزين في الحصول على محامٍ تلقائي ويسمح لوزارة الداخلية بتصنيف "الدول الآمنة" بمرسوم]()
ثانيًا، ينقل مشروع القانون سلطة إعلان "دول المنشأ الآمنة" من مجلس الولايات (البوندسرات) إلى وزارة الداخلية عبر تنظيم بسيط. عمليًا، يعني هذا عدم وجود حق نقض من المجلس الأعلى عندما ترغب برلين في تسريع عمليات الترحيل إلى دول مثل المغرب والجزائر وجورجيا. رحبت جمعيات الأعمال بهذا التغيير، معتبرة أنه سيختصر إجراءات الترحيل التي قد تستغرق حاليًا أكثر من عام وتثقل كاهل السلطات المحلية؛ بينما حذرت المنظمات الإنسانية من أن معايير السلامة ستصبح سياسية بدلاً من قانونية.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، فإن التأثير الفوري مزدوج. الشركات التي توظف مواطنين من دول ثالثة تم رفض طلبات لجوئهم ستواجه عبئًا أكبر في الامتثال: فعندما يُحتجز العامل، قد يتعين عليها تعيين محامٍ خاص وعلى وجه السرعة. في الوقت نفسه، قد يسهل تسريع تصنيف الدول "الآمنة" عمليات الإيفاد للخارج للموظفين الألمان، إذ ألمحت وزارة الداخلية إلى أنها ستبرم اتفاقيات هجرة عمالية مع تلك الدول لتعويض عمليات الترحيل بمسارات عمل قانونية.
لا تزال التعديلات بحاجة إلى موافقة مجلس الولايات في 20 ديسمبر، لكن المجلس يمكنه الآن فقط تأجيل معظم البنود وليس حظرها. وقد وعد وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت بنشر أول قائمة موسعة للدول "الآمنة" في يناير، مما يشير إلى موقف أكثر تشددًا يجب على الشركات متعددة الجنسيات العاملة في ألمانيا مراقبته عن كثب.
أولاً، لن يحصل أي شخص موضوع في حجز الترحيل (Abschiebungshaft) أو الحجز القصير قبل المغادرة (Ausreisegewahrsam) على محامٍ مدعوم من الدولة بشكل تلقائي. يجب على القضاة الآن تعيين محامٍ فقط في "حالات فردية معقدة بشكل خاص". وقد تم إدخال الحق التلقائي في المساعدة القانونية العام الماضي فقط بعد خسارة ألمانيا عدة قضايا في المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان؛ وتقول الحكومة إن هذا الحق أصبح منذ ذلك الحين مغناطيسًا لـ"تكتيكات تأجيل إجرائية". من جهتها، تحذر منظمات حقوق المهاجرين من أن إزالة الحق في المحاماة ستزيد من حالات الاحتجاز الخاطئ وتطيل مدة القضايا، وهو بالضبط ما حاول قضاة ستراسبورغ تفاديه.
ثانيًا، ينقل مشروع القانون سلطة إعلان "دول المنشأ الآمنة" من مجلس الولايات (البوندسرات) إلى وزارة الداخلية عبر تنظيم بسيط. عمليًا، يعني هذا عدم وجود حق نقض من المجلس الأعلى عندما ترغب برلين في تسريع عمليات الترحيل إلى دول مثل المغرب والجزائر وجورجيا. رحبت جمعيات الأعمال بهذا التغيير، معتبرة أنه سيختصر إجراءات الترحيل التي قد تستغرق حاليًا أكثر من عام وتثقل كاهل السلطات المحلية؛ بينما حذرت المنظمات الإنسانية من أن معايير السلامة ستصبح سياسية بدلاً من قانونية.
بالنسبة لمديري التنقل الدولي، فإن التأثير الفوري مزدوج. الشركات التي توظف مواطنين من دول ثالثة تم رفض طلبات لجوئهم ستواجه عبئًا أكبر في الامتثال: فعندما يُحتجز العامل، قد يتعين عليها تعيين محامٍ خاص وعلى وجه السرعة. في الوقت نفسه، قد يسهل تسريع تصنيف الدول "الآمنة" عمليات الإيفاد للخارج للموظفين الألمان، إذ ألمحت وزارة الداخلية إلى أنها ستبرم اتفاقيات هجرة عمالية مع تلك الدول لتعويض عمليات الترحيل بمسارات عمل قانونية.
لا تزال التعديلات بحاجة إلى موافقة مجلس الولايات في 20 ديسمبر، لكن المجلس يمكنه الآن فقط تأجيل معظم البنود وليس حظرها. وقد وعد وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت بنشر أول قائمة موسعة للدول "الآمنة" في يناير، مما يشير إلى موقف أكثر تشددًا يجب على الشركات متعددة الجنسيات العاملة في ألمانيا مراقبته عن كثب.
المصدر: VisaHQ
كيف يمكن لـ VisaHQ مساعدتك
تُبسّط VisaHQ إجراءات التقدّم بطلب التأشيرة للأفراد والشركات. تحقّق من متطلبات السفر الحالية، وجهّز المستندات المطلوبة، وأدر طلبك عبر الإنترنت من خلال بوابة VisaHQ لـ ألمانيا.المزيد من ألمانيا
عرض الكل
وزير الخارجية الألماني يبدأ أول زيارة إلى الصين، مشيراً إلى تدقيق أكبر في الاعتماد التجاري وبروتوكولات سفر جديدة
وزراء الاتحاد الأوروبي يدعمون إصلاح نظام اللجوء وقائمة مشتركة للدول الآمنة؛ برلين تستعد للتنفيذ السريع
