إسبانيا ترفض اتفاق الاتحاد الأوروبي لتشديد قوانين الهجرة وتفويض عمليات الترحيل للخارج

وجدت إسبانيا نفسها معزولة بشكل متزايد في بروكسل خلال 8-9 ديسمبر بعد تصويت وزير الداخلية فرناندو غراندي-مارلاسكا ضد اتفاق مجلس يفتح الطريق أمام الاتحاد الأوروبي لإنشاء مراكز إعادة المهاجرين في دول ثالثة ويحدد "حصة تضامن" سنوية أقل من المتوقع لإعادة توطين طالبي اللجوء داخل الاتحاد. الاتفاق السياسي، الذي يشكل جزءًا من الحزمة النهائية لاتفاق الاتحاد الأوروبي حول الهجرة واللجوء، يسمح للدول الأعضاء بإبرام اتفاقيات ثنائية مع دول غير أعضاء في الاتحاد حتى يتمكن الأشخاص الذين تُرفض طلبات لجوئهم من المعالجة والترحيل خارج أوروبا، حتى لو كانوا قد عبروا فقط عبر تلك الدولة. النص يلغي الشرط السابق بوجود "صلة ذات مغزى" بين المهاجر والدولة الآمنة المعينة، وهو مفهوم مستوحى من اتفاق إيطاليا المنفصل مع ألبانيا.

جادلت مدريد بأن الخطة تثير "شكوكًا قانونية وسياسية واقتصادية خطيرة" وحذرت من ردود فعل دبلوماسية في دول شمال أفريقيا وأمريكا اللاتينية المدرجة في القائمة الأولى للاتحاد الأوروبي للدول الآمنة المزعومة (كولومبيا، المغرب، مصر، تونس، الهند، بنغلاديش وكوسوفو). كما احتجت إسبانيا على أن آلية التضامن الجديدة لعام 2026—التي تشمل 21,000 إعادة توطين و420 مليون يورو من المساهمات المالية—أقل بكثير من 30,000 إعادة توطين و600 مليون يورو التي اقترحتها المفوضية ودعمتها الحكومة الإسبانية.



بالنسبة لمدريد، الأرقام الأقل مهمة: فإسبانيا، إلى جانب اليونان وإيطاليا وقبرص، مصنفة رسميًا كدولة "تتعرض لضغط هجرة" وبالتالي مستفيدة رئيسية من عمليات إعادة التوطين داخل الاتحاد الأوروبي. ويخشى المسؤولون أن يؤدي تقليل الأماكن والدعم المالي إلى إطالة مدة الإقامة في مراكز الاستقبال المزدحمة في البر الرئيسي الإيبيري وجزر الكناري.

ينبغي لمديري التنقل المؤسسي ملاحظة أن القرار يرسخ بيئة حدودية أكثر تشددًا اعتبارًا من منتصف 2026، عندما يصبح الاتفاق ساريًا بالكامل. ستؤدي قرارات عدم القبول الأسرع، وتقليل حقوق الاستئناف، وإمكانية المعالجة خارج الحدود إلى تقصير الفترة التي يمكن للمتقدمين المرفوضين البقاء فيها داخل الاتحاد الأوروبي. وسيتعين على أصحاب العمل الذين يرعون حالات إنسانية أو لم شمل عائلي تعديل جداولهم الزمنية وضمان أن تكون الوثائق محكمة قبل التقديم.

في الوقت نفسه، يبرز الخلاف موقف إسبانيا الأكثر ليبرالية تجاه الهجرة داخل الاتحاد. وعلى الرغم من خسارة مدريد في التصويت، فقد أظهرت تصميمها على الضغط من أجل حصص إعادة توطين أكبر خلال مفاوضات ميزانية 2026 وألمحت إلى إمكانية توجيه أموال وطنية إضافية إلى نقاط استقبال مزدحمة إذا تبين أن دعم الاتحاد الأوروبي غير كافٍ. يزيد الانقسام السياسي من حالة عدم اليقين بالنسبة للموظفين المتنقلين عالميًا الذين يعتمدون على إسبانيا كنقطة دخول إلى منطقة شنغن، لكنه يعزز أيضًا صورة البلاد كواحدة من الوجهات الأكثر ترحيبًا بالمهنيين المهاجرين داخل أوروبا.