فنلندا تدعم قواعد جديدة على مستوى شنغن تسهل إعادة فرض متطلبات التأشيرة

في 9 ديسمبر، أيدت فنلندا بشكل قوي إصلاحًا شاملاً لآلية تعليق الدخول بدون تأشيرة في منطقة شنغن، بعد أن أدرجت سويسرا رسميًا الحدود الجديدة للاتحاد الأوروبي في تشريعاتها الوطنية. ينص التنظيم المعدل رقم 2018/1806، الذي أقره وزراء الداخلية في الاتحاد الأوروبي في 17 نوفمبر والذي تم تبنيه الآن في التشريع السويسري، على خفض العتبات الإحصائية التي تسمح لأي دولة في شنغن – بما في ذلك فنلندا – بطلب إعادة فرض التأشيرات على دولة ثالثة يشهد مواطنوها زيادة في الهجرة غير النظامية أو طلبات اللجوء أو المخاوف الأمنية.

كانت القواعد القديمة تتطلب زيادة بنسبة 50% سنويًا في الإقامات غير النظامية أو ارتفاعًا كبيرًا في طلبات اللجوء ذات معدلات الاعتراف المنخفضة قبل اتخاذ أي إجراء. اعتبارًا من 17 ديسمبر 2025، تنخفض العتبة إلى 30% ويرتفع سقف معدل الاعتراف إلى 20%، مع إضافة أسباب جديدة مثل "استغلال المهاجرين" وانتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة. في الحالات العاجلة، ستتمكن المفوضية من إعادة فرض متطلبات التأشيرة على جميع أعضاء شنغن الـ29 لمدة تصل إلى 12 شهرًا عبر إجراء سريع.



بالنسبة لفنلندا، يحمل هذا التغيير تداعيات عملية فورية. فقد واجهت هلسنكي ضغوطًا "هجينة" على حدودها الشرقية منذ 2023 ولا تزال تغلق جميع المعابر البرية الثمانية مع روسيا. إذا حدث ارتفاع مفاجئ في الوافدين جواً أو بحراً من دولة معفاة من التأشيرة، فإن العتبات المخفضة تمنح الحكومة طريقًا أسرع لإعادة فرض التأشيرات الإلزامية دون الحاجة إلى اتخاذ إجراءات منفردة قد تؤدي إلى تفكك منطقة شنغن.

ينبغي لمديري السفر في الشركات الفنلندية متابعة تقارير المفوضية الفصلية عن كثب: فقد يجد زوار الأعمال من أسواق مثل صربيا وجورجيا والإكوادور، التي تقترب بالفعل من العتبات القديمة، أنفسهم فجأة بحاجة إلى تأشيرات شنغن. وقد تحتاج الشركات إلى تخصيص وقت إضافي للسفر وأخذ في الاعتبار ازدحام مواعيد القنصليات في حال تم تفعيل التعليق.

كما يرسل هذا الإصلاح رسالة إلى حكومات الدول الثالثة مفادها أن فنلندا – إلى جانب فرنسا وألمانيا وإيطاليا ودول أخرى – مستعدة لدعم إجراءات منسقة إذا فشلت دول المنشأ في إعادة قبول المهاجرين المتبقين. وبينما يُصوَّر هذا الإجراء كأداة أمنية، يقول دبلوماسيون إن هدفه الرئيسي هو الردع: "لا دولة ترغب في أن تكون الأولى التي تفقد الدخول بدون تأشيرة إلى 440 مليون مستهلك"، وفقًا لمسؤول فنلندي تحدث إلى Travel & Tour World.