الاتحاد الأوروبي يقر إصلاحات الهجرة ويفتح الطريق القانوني لإنشاء مراكز معالجة مشتركة بين إيطاليا وألبانيا في البحر

توصل وزراء الداخلية الأوروبيون في بروكسل في 10 ديسمبر إلى اتفاق سياسي لتشديد قواعد اللجوء والعودة، مع الموافقة على إنشاء "مراكز إعادة اللاجئين إلى دول ثالثة آمنة" خارج الاتحاد الأوروبي. ورحبت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني على الفور بهذا الاتفاق، معتبرة أن بروتوكولها الثنائي مع ألبانيا أصبح الآن "ممارسة أوروبية معيارية".

تشمل حزمة الاتحاد الأوروبي — التي اتفقت عليها ائتلافات من أحزاب يمينية وسطى ويمنى متطرف — تمديد فترات الاحتجاز، وتبسيط إجراءات الحدود، وتشكيل قائمة رسمية على مستوى الاتحاد بالدول الآمنة كمصدر لللاجئين. والأهم بالنسبة لإيطاليا، أنها توفر الأساس القانوني للدول الأعضاء لنقل طالبي اللجوء المرفوضين إلى شركاء خارج الاتحاد، بشرط توافر الضمانات الأساسية. وكان مشروع إيطاليا لمعالجة ما يصل إلى 3000 مهاجر شهريًا في معسكرين قرب شينجين وجادير قد تعثر بسبب تحديات قانونية؛ ويؤكد محامو الحكومة الآن أن الإطار الجديد للاتحاد الأوروبي يزيل العقبات الرئيسية.



تحذر أحزاب المعارضة والمنظمات غير الحكومية من أن تفويض معالجة اللجوء إلى الخارج قد يقوض الحقوق الأساسية ويعرض المهاجرين للاحتجاز غير المحدود. وتعهدت ألبانيا بتطبيق معايير الاتحاد الأوروبي، لكن البرلمان الأوروبي لا يزال بحاجة إلى المشاركة في اتخاذ القرار النهائي بشأن النصوص التشريعية. وفي الوقت نفسه، تعمل روما وتيرانا على تحديث المرافق، بما في ذلك إنشاء قاعات محاكم مزودة بروابط فيديو آمنة ليتمكن القضاة الإيطاليون من النظر في الاستئنافات عن بُعد.

بالنسبة لفرق التنقل العالمية، يحمل هذا التطور دلالتين. أولاً، يشير إلى بيئة تنفيذ أكثر صرامة داخل إيطاليا: حيث تتوقع السلطات قرارات سلبية أسرع وإجراءات ترحيل معجلة، مما قد يقلل من حالات البقاء غير القانونية لكنه يزيد من فحوصات الامتثال على الموظفين المرسلين الشرعيين. ثانياً، قد تؤثر الزخم السياسي وراء المعالجة الخارجية على دول الاتحاد الأخرى لتقليد إيطاليا، مما قد يعقد استراتيجيات الإرسال داخل الاتحاد الأوروبي للعمال من دول ثالثة.

ينصح الخبراء القانونيون الشركات بضمان حمل العمال المرسلين لوثائق كاملة تثبت وضعهم ووظائفهم أثناء أي سفر داخل أو خارج إيطاليا. ومن المتوقع أن تبدأ أولى عمليات النقل إلى ألبانيا في مارس 2026، رهناً بموافقة البرلمان.