في خطوة مفاجئة أواخر 22 يناير 2026، وجهت وزارة الخارجية الأمريكية جميع البعثات القنصلية بوقف إصدار تأشيرات الإقامة الدائمة (البطاقة الخضراء) لمواطني 75 دولة تعتبرها الوزارة ذات مخاطر مالية مرتفعة قد تشكل عبئًا على الولايات المتحدة. وأوضح تعميم داخلي، نُشر لاحقًا على موقع مركز الامتثال المهني، أن هذا التوقف سارٍ اعتبارًا من 21 يناير وسيستمر "حتى إشعار آخر".
رغم أن السياسة تشمل تقنيًا طلبات البطاقة الخضراء العائلية والوظيفية وقائمة التنوع التي تُعالج في الخارج، إلا أنها لا تؤثر على تصنيفات التأشيرات غير المهاجرة مثل H-1B، L-1، E-1/2، O-1، F-1 أو J-1. يمكن للمتقدمين الذين كان من المقرر إجراء مقابلات لهم للحصول على تأشيرات الهجرة الحضور، لكن موظفي القنصلية مُنحوا تعليمات برفض الإصدار حتى صدور توجيهات إضافية بشأن "العبء العام". التأشيرات الصادرة سابقًا والتي لم تُستخدم تظل صالحة، كما أن معالجة تعديل الوضع داخل الولايات المتحدة غير متأثرة.
بالنسبة لأصحاب العمل في الولايات المتحدة، التأثير الفوري يشمل الموظفين المعينين حديثًا أو الذين كانوا يخططون لإكمال إجراءات البطاقة الخضراء في الخارج، غالبًا لتجنب التأخيرات الطويلة داخل البلاد. على مديري التنقل تحديد الموظفين من الدول الـ75 الذين هم في مركز التأشيرات الوطني أو ينتظرون مواعيد قنصلية، والنظر في (1) تقديم طلب تعديل الوضع داخل الولايات المتحدة، أو (2) تمديد حالة العمل المؤقتة حتى رفع التوقف. وبما أن القاعدة لا توقف إصدار التأشيرات غير المهاجرة، يمكن للشركات الاعتماد على تمديدات وتعديلات تأشيرات H-1B أو L-1 لسد الفجوة.
![وزارة الخارجية توقف إصدار تأشيرات الهجرة لـ 75 دولة بسبب مخاطر محتملة على "العبء العام"]()
يطرح محامو الهجرة تساؤلات حول ما إذا كان هذا التعليق الشامل يتجاوز السلطة التنفيذية. وأعلنت عدة مجموعات حقوقية استعدادها لرفع دعاوى قضائية، بحجة أن السياسة تعيد إحياء عناصر من قاعدة "العبء العام" التي ألغتها محاكم عدة في 2020-2021. وإذا استمرت الدعاوى، يجب على فرق التنقل الاستعداد لاحتمال صدور أوامر قضائية، وتغيرات سريعة في السياسات، وحالة من عدم اليقين تشبه فترة حظر السفر في 2017.
عمليًا، ينبغي على أصحاب العمل إبلاغ فرق التوظيف وشركاء الموارد البشرية والأجانب المتأثرين بالتوقف؛ تحديث توقعات مواعيد بدء العمل؛ وإعادة تقييم جداول مخاطر السفر. وبما أن القائمة تشمل معظم دول أمريكا اللاتينية، وأفريقيا، وأجزاء من آسيا، بما في ذلك أسواق المواهب الكبرى مثل البرازيل، نيجيريا، باكستان وروسيا، فإن التأثيرات ستطال عدة قطاعات صناعية.
أخيرًا، تؤكد هذه الخطوة توجهًا أوسع: فمنذ أوائل 2025، تتبنى إدارة بايدن سياسة هجرة دائمة أكثر انتقائية مع توسيع بعض قنوات تأشيرات العمل المؤقتة. وعلى الشركات التي تعتمد بشكل كبير على المواهب العالمية متابعة هذه التحولات عن كثب، وضمان الامتثال، وبناء خطط بديلة في تخطيط التنقل الوظيفي.
رغم أن السياسة تشمل تقنيًا طلبات البطاقة الخضراء العائلية والوظيفية وقائمة التنوع التي تُعالج في الخارج، إلا أنها لا تؤثر على تصنيفات التأشيرات غير المهاجرة مثل H-1B، L-1، E-1/2، O-1، F-1 أو J-1. يمكن للمتقدمين الذين كان من المقرر إجراء مقابلات لهم للحصول على تأشيرات الهجرة الحضور، لكن موظفي القنصلية مُنحوا تعليمات برفض الإصدار حتى صدور توجيهات إضافية بشأن "العبء العام". التأشيرات الصادرة سابقًا والتي لم تُستخدم تظل صالحة، كما أن معالجة تعديل الوضع داخل الولايات المتحدة غير متأثرة.
بالنسبة لأصحاب العمل في الولايات المتحدة، التأثير الفوري يشمل الموظفين المعينين حديثًا أو الذين كانوا يخططون لإكمال إجراءات البطاقة الخضراء في الخارج، غالبًا لتجنب التأخيرات الطويلة داخل البلاد. على مديري التنقل تحديد الموظفين من الدول الـ75 الذين هم في مركز التأشيرات الوطني أو ينتظرون مواعيد قنصلية، والنظر في (1) تقديم طلب تعديل الوضع داخل الولايات المتحدة، أو (2) تمديد حالة العمل المؤقتة حتى رفع التوقف. وبما أن القاعدة لا توقف إصدار التأشيرات غير المهاجرة، يمكن للشركات الاعتماد على تمديدات وتعديلات تأشيرات H-1B أو L-1 لسد الفجوة.
يطرح محامو الهجرة تساؤلات حول ما إذا كان هذا التعليق الشامل يتجاوز السلطة التنفيذية. وأعلنت عدة مجموعات حقوقية استعدادها لرفع دعاوى قضائية، بحجة أن السياسة تعيد إحياء عناصر من قاعدة "العبء العام" التي ألغتها محاكم عدة في 2020-2021. وإذا استمرت الدعاوى، يجب على فرق التنقل الاستعداد لاحتمال صدور أوامر قضائية، وتغيرات سريعة في السياسات، وحالة من عدم اليقين تشبه فترة حظر السفر في 2017.
عمليًا، ينبغي على أصحاب العمل إبلاغ فرق التوظيف وشركاء الموارد البشرية والأجانب المتأثرين بالتوقف؛ تحديث توقعات مواعيد بدء العمل؛ وإعادة تقييم جداول مخاطر السفر. وبما أن القائمة تشمل معظم دول أمريكا اللاتينية، وأفريقيا، وأجزاء من آسيا، بما في ذلك أسواق المواهب الكبرى مثل البرازيل، نيجيريا، باكستان وروسيا، فإن التأثيرات ستطال عدة قطاعات صناعية.
أخيرًا، تؤكد هذه الخطوة توجهًا أوسع: فمنذ أوائل 2025، تتبنى إدارة بايدن سياسة هجرة دائمة أكثر انتقائية مع توسيع بعض قنوات تأشيرات العمل المؤقتة. وعلى الشركات التي تعتمد بشكل كبير على المواهب العالمية متابعة هذه التحولات عن كثب، وضمان الامتثال، وبناء خطط بديلة في تخطيط التنقل الوظيفي.
المصدر: Center for Workplace Compliance
