صوّت البرلمان الأوروبي في 10 فبراير 2026 على إضافة سبع دول – بنغلاديش، كولومبيا، مصر، الهند، كوسوفو، المغرب وتونس – إلى قائمة الاتحاد الأوروبي للدول «الآمنة» للسماح للدول الأعضاء بمعالجة طلبات اللجوء في مراكز خارجية في دول ثالثة. ومن المتوقع أن يدخل هذا الإصلاح، الذي دفعته أحزاب يمينية ووسط يمينية، حيز التنفيذ في يونيو المقبل. بالنسبة لإيطاليا، تزيل هذه الخطوة العقبة القانونية الرئيسية التي كانت تعرقل بروتوكولها الثنائي مع ألبانيا، والذي يسمح بنقل ما يصل إلى 3000 مهاجر يتم إنقاذهم في البحر شهرياً إلى منشأتين تديرهما إيطاليا قرب شنجين لإجراءات لجوء سريعة وإعادة.
يأتي التصويت بعد أشهر من الضغط من حكومة ميلوني التي جادلت بأن المعالجة الخارجية ستخفف الضغط على شبكة استقبال المهاجرين في إيطاليا وتردع شبكات تهريب البشر عبر البحر المتوسط المركزي. واعتبر وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتيدوسي النتيجة «إشارة خضراء من بروكسل» وأكد أن أعمال البناء في موقعي جادر وشنجين ستتسارع لبدء عمليات النقل الصيف المقبل.
![البرلمان الأوروبي يدعم قائمة "الدول الآمنة"، ويمهد الطريق لمراكز اللجوء الإيطالية البحرية في ألبانيا]()
تحذر منظمات حقوق الإنسان والأحزاب المعارضة من أن تصنيف مناطق واسعة من العالم النامي كـ«آمنة» قد يؤدي إلى رفضات سريعة وعمليات ترحيل غير قانونية. كما يشككون في قدرة ألبانيا – التي ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن – على ضمان حماية الإجراءات القانونية على مستوى الاتحاد بمجرد وصول المهاجرين إلى أراضيها. من المتوقع أن تثار تحديات قانونية في المحاكم الدستورية الإيطالية والألبانية، وأعلنت المنظمات غير الحكومية عن خطط لمراقبة ظروف المراكز.
من منظور تنقل الشركات، تقدم القواعد الجديدة مزيداً من الوضوح على الحدود الخارجية لمنطقة شنغن في إيطاليا من خلال تبسيط معالجة طلبات اللجوء ذات الجدارة المنخفضة. ومع ذلك، يجب على الشركات التي تنقل موظفين إلى إيطاليا أن تراقب احتمال حدوث احتجاجات في الموانئ أو المحاكم الإقليمية التي قد تسبب اضطرابات مؤقتة. كما ينبغي لمديري السفر إطلاع الموظفين غير الأوروبيين على القائمة الموسعة للجنسيات «الآمنة»، حيث قد تساهم هذه التغييرات في تقصير مقابلات القبول في القنصليات الإيطالية حول العالم.
على نطاق أوسع، قد يشجع نجاح إيطاليا في الترويج لنموذج ألبانيا دول الاتحاد الأوروبي الأخرى على التفاوض على اتفاقيات مماثلة خارجية، في إشارة إلى أن الاتحاد يتجه نحو تشديد إجراءات معالجة اللجوء الخارجية، مما قد يعيد تشكيل مسارات التنقل المستقبلية إلى إيطاليا وداخلها.
يأتي التصويت بعد أشهر من الضغط من حكومة ميلوني التي جادلت بأن المعالجة الخارجية ستخفف الضغط على شبكة استقبال المهاجرين في إيطاليا وتردع شبكات تهريب البشر عبر البحر المتوسط المركزي. واعتبر وزير الداخلية الإيطالي ماتيو بيانتيدوسي النتيجة «إشارة خضراء من بروكسل» وأكد أن أعمال البناء في موقعي جادر وشنجين ستتسارع لبدء عمليات النقل الصيف المقبل.
تحذر منظمات حقوق الإنسان والأحزاب المعارضة من أن تصنيف مناطق واسعة من العالم النامي كـ«آمنة» قد يؤدي إلى رفضات سريعة وعمليات ترحيل غير قانونية. كما يشككون في قدرة ألبانيا – التي ليست عضواً في الاتحاد الأوروبي أو منطقة شنغن – على ضمان حماية الإجراءات القانونية على مستوى الاتحاد بمجرد وصول المهاجرين إلى أراضيها. من المتوقع أن تثار تحديات قانونية في المحاكم الدستورية الإيطالية والألبانية، وأعلنت المنظمات غير الحكومية عن خطط لمراقبة ظروف المراكز.
من منظور تنقل الشركات، تقدم القواعد الجديدة مزيداً من الوضوح على الحدود الخارجية لمنطقة شنغن في إيطاليا من خلال تبسيط معالجة طلبات اللجوء ذات الجدارة المنخفضة. ومع ذلك، يجب على الشركات التي تنقل موظفين إلى إيطاليا أن تراقب احتمال حدوث احتجاجات في الموانئ أو المحاكم الإقليمية التي قد تسبب اضطرابات مؤقتة. كما ينبغي لمديري السفر إطلاع الموظفين غير الأوروبيين على القائمة الموسعة للجنسيات «الآمنة»، حيث قد تساهم هذه التغييرات في تقصير مقابلات القبول في القنصليات الإيطالية حول العالم.
على نطاق أوسع، قد يشجع نجاح إيطاليا في الترويج لنموذج ألبانيا دول الاتحاد الأوروبي الأخرى على التفاوض على اتفاقيات مماثلة خارجية، في إشارة إلى أن الاتحاد يتجه نحو تشديد إجراءات معالجة اللجوء الخارجية، مما قد يعيد تشكيل مسارات التنقل المستقبلية إلى إيطاليا وداخلها.
المصدر: ANSA; The Guardian
