
أضافت لجنة الحريات المدنية في البرلمان الأوروبي جلسة استثنائية مسائية مدتها 30 دقيقة في 9 مارس 2026 في ستراسبورغ لاعتماد تقريرها حول مشروع اللائحة التي ستحل محل "توجيهات العودة" لعام 2008. تهدف الإصلاحات، التي قدمتها المفوضية الأوروبية في فبراير 2025، إلى إنشاء نظام موحد على مستوى الاتحاد الأوروبي لإعادة مواطني الدول الثالثة الذين لا يملكون حق الإقامة القانونية، مع تحديد مهل قصوى لاتخاذ القرارات، والسماح للسلطات الوطنية بإصدار قرار إداري واحد يشمل رفض الإقامة وأمر المغادرة.
بالنسبة لفرنسا، التي نفذت أقل من 14,000 عملية ترحيل قسري في 2025 – أي حوالي 12% فقط من 118,000 قرار ترحيل صادر – فإن هذا الاقتراح يحمل أهمية كبيرة. لطالما اشتكت باريس من التفاوت في الضمانات القانونية وفترات الاستئناف وحدود الاحتجاز بين دول منطقة شنغن، مما يعرقل التنفيذ ويؤدي إلى تحركات ثانوية للمهاجرين. ستحدد اللائحة الجديدة مهلة موحدة قدرها سبعة أيام لتقديم الاستئناف، وستسمح للدول الأعضاء باحتجاز المهاجرين غير المتعاونين حتى 18 شهراً، وهو ما يتماشى مع الحد الأقصى الحالي في فرنسا ويقضي على التفاوت في القواعد الوطنية.
يشير مستشارو الهجرة في القطاع الخاص إلى أن تسريع وتبسيط قرارات العودة قد يسرع أيضاً من إزالة العمال الأجانب الذين تنتهي صلاحية إقامتهم، مما يجعل عمليات التدقيق الداخلية الصارمة أكثر أهمية لأقسام الموارد البشرية. في الوقت نفسه، يلزم الاقتراح الدول الأعضاء بمنح فترة "مغادرة طوعية" لا تقل عن خمسة أيام، وهو تنازل رحبت به المنظمات غير الحكومية الفرنسية التي تدعم برامج العودة المساعدة.
إذا اعتمدت لجنة الحريات المدنية التقرير وصوتت على فتح محادثات "ثلاثية" بين المؤسسات مساء الاثنين، يأمل المفاوضون في التوصل إلى اتفاق في القراءة الأولى مع المجلس قبل العطلة الصيفية، ليتم تطبيق اللائحة اعتباراً من منتصف 2027. وقد بدأت وزارة الداخلية الفرنسية بالفعل في وضع خريطة للتغييرات التشريعية لتنسيق ممارسات المحافظات والرقابة القضائية مع القواعد الأوروبية المستقبلية، حسبما أفاد مسؤولون لصحيفة لوموند. وينبغي على الشركات التي توظف مواطنين من دول ثالثة في فرنسا متابعة الجدول الزمني وإدراج سيناريوهات أوامر العودة ضمن تقييمات مخاطر التنقل.
بالنسبة لفرنسا، التي نفذت أقل من 14,000 عملية ترحيل قسري في 2025 – أي حوالي 12% فقط من 118,000 قرار ترحيل صادر – فإن هذا الاقتراح يحمل أهمية كبيرة. لطالما اشتكت باريس من التفاوت في الضمانات القانونية وفترات الاستئناف وحدود الاحتجاز بين دول منطقة شنغن، مما يعرقل التنفيذ ويؤدي إلى تحركات ثانوية للمهاجرين. ستحدد اللائحة الجديدة مهلة موحدة قدرها سبعة أيام لتقديم الاستئناف، وستسمح للدول الأعضاء باحتجاز المهاجرين غير المتعاونين حتى 18 شهراً، وهو ما يتماشى مع الحد الأقصى الحالي في فرنسا ويقضي على التفاوت في القواعد الوطنية.
يشير مستشارو الهجرة في القطاع الخاص إلى أن تسريع وتبسيط قرارات العودة قد يسرع أيضاً من إزالة العمال الأجانب الذين تنتهي صلاحية إقامتهم، مما يجعل عمليات التدقيق الداخلية الصارمة أكثر أهمية لأقسام الموارد البشرية. في الوقت نفسه، يلزم الاقتراح الدول الأعضاء بمنح فترة "مغادرة طوعية" لا تقل عن خمسة أيام، وهو تنازل رحبت به المنظمات غير الحكومية الفرنسية التي تدعم برامج العودة المساعدة.
إذا اعتمدت لجنة الحريات المدنية التقرير وصوتت على فتح محادثات "ثلاثية" بين المؤسسات مساء الاثنين، يأمل المفاوضون في التوصل إلى اتفاق في القراءة الأولى مع المجلس قبل العطلة الصيفية، ليتم تطبيق اللائحة اعتباراً من منتصف 2027. وقد بدأت وزارة الداخلية الفرنسية بالفعل في وضع خريطة للتغييرات التشريعية لتنسيق ممارسات المحافظات والرقابة القضائية مع القواعد الأوروبية المستقبلية، حسبما أفاد مسؤولون لصحيفة لوموند. وينبغي على الشركات التي توظف مواطنين من دول ثالثة في فرنسا متابعة الجدول الزمني وإدراج سيناريوهات أوامر العودة ضمن تقييمات مخاطر التنقل.