في تصويت تاريخي في بروكسل بتاريخ 26 مارس 2026، أقر أعضاء البرلمان الأوروبي تشريعًا جديدًا يمهد الطريق أمام دول الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فرنسا، لنقل المهاجرين الذين تم رفض طلبات لجوئهم إلى مراكز احتجاز ومعالجة تقع خارج أراضي الاتحاد الأوروبي. جاء هذا القرار بموافقة 389 نائبًا مقابل 206 مع 32 ممتنعًا، ويتيح للدول الأعضاء بشكل فردي أو في تحالفات التفاوض على اتفاقيات ثنائية مع دول ثالثة مستعدة لاستضافة ما يُعرف بـ«مراكز الإعادة». تحالفت الأحزاب اليمينية واليمينية المتطرفة لضمان تمرير النص، في حين عارضته المجموعات الوسطية واليسارية.
بالنسبة لفرنسا، التي تُعد وجهة ومحطة رئيسية على طريق الهجرة الغربي لأوروبا، يمثل هذا القانون نقطة تحول سياسية وعملية. رحب وزير الداخلية جيرالد دارمانان بالتصويت واصفًا إياه بـ«أداة عملية لتخفيف الضغط على نظام اللجوء الفرنسي»، مشيرًا إلى أن المحافظات الفرنسية تعالج حاليًا رقمًا قياسيًا يصل إلى 160,000 طلب لجوء سنويًا. وأكد مسؤولون في وزارة الداخلية أن محادثات استكشافية بدأت بالفعل مع موريتانيا وبنين، الدولتين اللتين تربط باريس بهما شراكات أمنية طويلة الأمد، بشأن استضافة مرافق تلتزم بمعايير مراقبة حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن أي اتفاقية ستحتاج إلى موافقة البرلمان الفرنسي بموجب قانون الهجرة والاندماج لعام 2024.
يراقب مديرو السفر وإدارة تنقلات الشركات هذه التطورات عن كثب. فالقواعد الجديدة تهدف إلى تسريع عمليات ترحيل الأشخاص الذين لا يملكون حق البقاء القانوني، لكنها تشدد أيضًا من فحوصات الوثائق على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، وتفرض عقوبات أشد تصل إلى غرامات بقيمة 25,000 يورو على شركات النقل التي تنقل ركابًا بدون تأشيرات أو تصاريح عمل صحيحة. لذلك، قد تواجه الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين إلى فرنسا تدقيقًا أكثر صرامة في الوثائق الداعمة مثل عقود العمل والشهادات وسجلات السوابق الجنائية في القنصليات ونقاط الدخول. وتنصح شركات إدارة السفر عملاءها بزيادة فترات التحضير للحصول على تصاريح العمل والتحقق المسبق من صلاحية الوثائق قبل السفر بفترة كافية.
![البرلمان الأوروبي يدعم إنشاء مراكز إرجاع بحرية للمهاجرين المرفوضين]()
أدانت منظمات حقوق الإنسان مثل لا سيماد وأمنيستي فرنسا هذا التصويت، محذرة من أن تفويض الاحتجاز إلى الخارج قد يخلق «ثغرات قانونية» يصعب فيها تطبيق معايير حقوق الإنسان الأساسية في الاتحاد الأوروبي. وأشارت إلى تجربة فرنسا في إدارة «مناطق الانتظار» في مطار شارل ديغول ومطارات أخرى، مؤكدة أن البعد الجغرافي وقلة الرقابة غالبًا ما تؤدي إلى ظروف دون المستوى المطلوب.
تعهدت المفوضية الأوروبية بنشر إرشادات مفصلة حول الضمانات، بما في ذلك المراقبة المستقلة والوصول إلى الاستشارات القانونية، قبل دخول الاتفاق حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026. عمليًا، لن يتغير شيء بين عشية وضحاها بالنسبة للمسافرين أو الموظفين القادمين إلى فرنسا، لكن على الشركات الاستعداد لبيئة أكثر تشددًا أمنيًا. ومع دخول ميثاق الاتحاد الأوروبي الأوسع للهجرة واللجوء حيز التنفيذ العام المقبل، من المتوقع أن توائم فرنسا إجراءات الترحيل الوطنية مع الإطار الجديد، مما قد يؤدي إلى فحوصات حدودية أسرع لكنها أكثر حساسية للوثائق.
ينبغي على فرق الموارد البشرية توعية الموظفين القادمين بالرقابة المشددة، وضمان الالتزام بقواعد شنغن الخاصة بفترات الإقامة 90/180 يومًا، والاحتفاظ بخطط طوارئ في حال تعطلت مسارات الرحلات بسبب المفاوضات المستقبلية مع الدول الشريكة حول مراكز الإعادة.
بالنسبة لفرنسا، التي تُعد وجهة ومحطة رئيسية على طريق الهجرة الغربي لأوروبا، يمثل هذا القانون نقطة تحول سياسية وعملية. رحب وزير الداخلية جيرالد دارمانان بالتصويت واصفًا إياه بـ«أداة عملية لتخفيف الضغط على نظام اللجوء الفرنسي»، مشيرًا إلى أن المحافظات الفرنسية تعالج حاليًا رقمًا قياسيًا يصل إلى 160,000 طلب لجوء سنويًا. وأكد مسؤولون في وزارة الداخلية أن محادثات استكشافية بدأت بالفعل مع موريتانيا وبنين، الدولتين اللتين تربط باريس بهما شراكات أمنية طويلة الأمد، بشأن استضافة مرافق تلتزم بمعايير مراقبة حقوق الإنسان في الاتحاد الأوروبي. ومع ذلك، فإن أي اتفاقية ستحتاج إلى موافقة البرلمان الفرنسي بموجب قانون الهجرة والاندماج لعام 2024.
يراقب مديرو السفر وإدارة تنقلات الشركات هذه التطورات عن كثب. فالقواعد الجديدة تهدف إلى تسريع عمليات ترحيل الأشخاص الذين لا يملكون حق البقاء القانوني، لكنها تشدد أيضًا من فحوصات الوثائق على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، وتفرض عقوبات أشد تصل إلى غرامات بقيمة 25,000 يورو على شركات النقل التي تنقل ركابًا بدون تأشيرات أو تصاريح عمل صحيحة. لذلك، قد تواجه الشركات متعددة الجنسيات التي تنقل موظفين إلى فرنسا تدقيقًا أكثر صرامة في الوثائق الداعمة مثل عقود العمل والشهادات وسجلات السوابق الجنائية في القنصليات ونقاط الدخول. وتنصح شركات إدارة السفر عملاءها بزيادة فترات التحضير للحصول على تصاريح العمل والتحقق المسبق من صلاحية الوثائق قبل السفر بفترة كافية.
أدانت منظمات حقوق الإنسان مثل لا سيماد وأمنيستي فرنسا هذا التصويت، محذرة من أن تفويض الاحتجاز إلى الخارج قد يخلق «ثغرات قانونية» يصعب فيها تطبيق معايير حقوق الإنسان الأساسية في الاتحاد الأوروبي. وأشارت إلى تجربة فرنسا في إدارة «مناطق الانتظار» في مطار شارل ديغول ومطارات أخرى، مؤكدة أن البعد الجغرافي وقلة الرقابة غالبًا ما تؤدي إلى ظروف دون المستوى المطلوب.
تعهدت المفوضية الأوروبية بنشر إرشادات مفصلة حول الضمانات، بما في ذلك المراقبة المستقلة والوصول إلى الاستشارات القانونية، قبل دخول الاتفاق حيز التنفيذ في 12 يونيو 2026. عمليًا، لن يتغير شيء بين عشية وضحاها بالنسبة للمسافرين أو الموظفين القادمين إلى فرنسا، لكن على الشركات الاستعداد لبيئة أكثر تشددًا أمنيًا. ومع دخول ميثاق الاتحاد الأوروبي الأوسع للهجرة واللجوء حيز التنفيذ العام المقبل، من المتوقع أن توائم فرنسا إجراءات الترحيل الوطنية مع الإطار الجديد، مما قد يؤدي إلى فحوصات حدودية أسرع لكنها أكثر حساسية للوثائق.
ينبغي على فرق الموارد البشرية توعية الموظفين القادمين بالرقابة المشددة، وضمان الالتزام بقواعد شنغن الخاصة بفترات الإقامة 90/180 يومًا، والاحتفاظ بخطط طوارئ في حال تعطلت مسارات الرحلات بسبب المفاوضات المستقبلية مع الدول الشريكة حول مراكز الإعادة.
المصدر: Associated Press
