بعد أكثر من عام على معالجة رقم قياسي بلغ 2.7 مليون طلب إقامة مؤقتة ودائمة، أقرّت كندا أوسع إعادة صياغة تشريعية لنظام اللجوء والامتثال خلال عقدين. حصل مشروع القانون C-12، المعروف رسميًا باسم "قانون تعزيز نظام الهجرة والحدود في كندا"، على الموافقة الملكية في 26 مارس 2026، وتم تسليط الضوء عليه في النشرة الأسبوعية لـ Crown World Mobility في 9 أبريل.
يقدم القانون أربعة محاور رئيسية: أولاً، يضيق تعريف من يحق له تقديم طلب حماية داخل البلاد، مما يمنع بشكل فعلي المتقدمين المتكررين ومعظم الأشخاص العابرين عبر دول تعتبرها هيئة الهجرة واللاجئين "آمنة". ثانياً، يمنح القانون هيئة الهجرة واللاجئين ووزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية صلاحية فرز الطلبات إلكترونيًا وإصدار قرارات رفض دون جلسة استماع شفهية كاملة عندما تكون الأدلة الوثائقية غير كافية بوضوح. ثالثاً، يفرض تبادل المعلومات في الوقت الفعلي بين وزارة الهجرة، وكالة خدمات الحدود الكندية، وزارة التوظيف والتنمية الاجتماعية، وقوات الشرطة الإقليمية. وأخيراً، يحدث القانون صلاحيات إصدار الوثائق، مما يسمح لضباط الهجرة بإصدار أوامر إزالة رقمية، ووثائق سفر إلكترونية، وأوامر بيومترية.
![كندا تعتمد مشروع القانون C-12 لإصلاح نظام اللجوء والهجرة بشكل شامل]()
تؤكد أوتاوا أن هذه الإصلاحات ستقلص متوسط مدة معالجة طلبات اللجوء من 24 شهرًا حاليًا إلى 12 شهرًا بحلول 2028، وستقلل من تراكم 157,000 حالة التي أعاقت إصدار تصاريح العمل لأصحاب العمل الشرعيين. حذرت منظمات حقوق الإنسان من أن عملية الرفض السريع قد تنتهك مبادئ العدالة الطبيعية، رغم تأكيد الحكومة على استمرار إمكانية المراجعة القضائية في المحكمة الفيدرالية.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، التغيير الفوري الأبرز هو تشغيلي: لن يتمكن المتقدمون الذين يُعتبرون غير مؤهلين بموجب القواعد الجديدة من الحصول على تصاريح عمل "محددة لصاحب عمل" أثناء انتظار تقييم المخاطر قبل الإزالة. وينبغي لأصحاب العمل الذين يعتمدون على قوى عمل من فئة اللاجئين، خاصة في قطاعات معالجة الأغذية، والرعاية طويلة الأمد، والبناء، مراجعة خطط الطوارئ للموظفين. بالمقابل، تعد أحكام الوثائق الرقمية بتسريع إصدار تصاريح الإقامة المؤقتة والوثائق البديلة، وهو تطور مرحب به للموظفين الذين يفقدون جوازات سفرهم أثناء مهامهم في كندا.
ستبدأ الحكومة في طرح اللوائح الداعمة على مراحل بدءًا من هذا الصيف، مع دخول معظم الأحكام حيز التنفيذ في 1 يناير 2027. أمام أصحاب المصلحة مهلة حتى 31 مايو 2026 لتقديم ملاحظاتهم على الحزمة التنظيمية الأولية، مما يتيح لأصحاب العمل المتعددين الجنسيات نافذة قصيرة للضغط من أجل ضمانات تشغيلية ومعايير خدمة.
يقدم القانون أربعة محاور رئيسية: أولاً، يضيق تعريف من يحق له تقديم طلب حماية داخل البلاد، مما يمنع بشكل فعلي المتقدمين المتكررين ومعظم الأشخاص العابرين عبر دول تعتبرها هيئة الهجرة واللاجئين "آمنة". ثانياً، يمنح القانون هيئة الهجرة واللاجئين ووزارة الهجرة واللاجئين والمواطنة الكندية صلاحية فرز الطلبات إلكترونيًا وإصدار قرارات رفض دون جلسة استماع شفهية كاملة عندما تكون الأدلة الوثائقية غير كافية بوضوح. ثالثاً، يفرض تبادل المعلومات في الوقت الفعلي بين وزارة الهجرة، وكالة خدمات الحدود الكندية، وزارة التوظيف والتنمية الاجتماعية، وقوات الشرطة الإقليمية. وأخيراً، يحدث القانون صلاحيات إصدار الوثائق، مما يسمح لضباط الهجرة بإصدار أوامر إزالة رقمية، ووثائق سفر إلكترونية، وأوامر بيومترية.
تؤكد أوتاوا أن هذه الإصلاحات ستقلص متوسط مدة معالجة طلبات اللجوء من 24 شهرًا حاليًا إلى 12 شهرًا بحلول 2028، وستقلل من تراكم 157,000 حالة التي أعاقت إصدار تصاريح العمل لأصحاب العمل الشرعيين. حذرت منظمات حقوق الإنسان من أن عملية الرفض السريع قد تنتهك مبادئ العدالة الطبيعية، رغم تأكيد الحكومة على استمرار إمكانية المراجعة القضائية في المحكمة الفيدرالية.
بالنسبة لمديري التنقل العالمي، التغيير الفوري الأبرز هو تشغيلي: لن يتمكن المتقدمون الذين يُعتبرون غير مؤهلين بموجب القواعد الجديدة من الحصول على تصاريح عمل "محددة لصاحب عمل" أثناء انتظار تقييم المخاطر قبل الإزالة. وينبغي لأصحاب العمل الذين يعتمدون على قوى عمل من فئة اللاجئين، خاصة في قطاعات معالجة الأغذية، والرعاية طويلة الأمد، والبناء، مراجعة خطط الطوارئ للموظفين. بالمقابل، تعد أحكام الوثائق الرقمية بتسريع إصدار تصاريح الإقامة المؤقتة والوثائق البديلة، وهو تطور مرحب به للموظفين الذين يفقدون جوازات سفرهم أثناء مهامهم في كندا.
ستبدأ الحكومة في طرح اللوائح الداعمة على مراحل بدءًا من هذا الصيف، مع دخول معظم الأحكام حيز التنفيذ في 1 يناير 2027. أمام أصحاب المصلحة مهلة حتى 31 مايو 2026 لتقديم ملاحظاتهم على الحزمة التنظيمية الأولية، مما يتيح لأصحاب العمل المتعددين الجنسيات نافذة قصيرة للضغط من أجل ضمانات تشغيلية ومعايير خدمة.
المصدر: Crown World Mobility
