Le Pacte de l'UE sur la Migration et l'Asile entre en vigueur ; l'Irlande confirme sa participation aux mesures

Deux ans après son adoption, le Pacte européen sur la migration et l’asile est passé de la théorie à la pratique le 12 juin. Si la plupart des gros titres ont mis l’accent sur les États méditerranéens en première ligne, l’Irlande a confirmé qu’elle appliquerait volontairement six des dix nouveaux règlements, dont le Règlement sur le contrôle préalable et la base de données biométrique Eurodac rénovée, bien qu’elle reste en dehors de l’espace Schengen. Le ministre de la Justice, Jim O’Callaghan, a déclaré que la participation de l’Irlande « protège l’intégrité de la zone de voyage commune avec le Royaume-Uni et renforce notre engagement en matière de partage des responsabilités ».

Le Règlement sur le contrôle préalable imposera à tous les ressortissants non irlandais et non britanniques arrivant dans les ports et aéroports irlandais une évaluation préliminaire de sécurité et de vulnérabilité dans un délai de cinq jours, avec un partage des données en quasi-temps réel avec les partenaires de l’UE.



Pour les employeurs, la principale nouveauté sera l’utilisation obligatoire de l’autorisation de voyage électronique européenne (ETA-UE) pour les voyageurs d’affaires exemptés de visa à partir de janvier 2027. Les équipes RH devront mettre à jour les procédures d’approbation des déplacements et prévoir un budget pour la redevance de 10 €, valable trois ans, à l’image de l’ESTA américain. Les transporteurs qui embarqueront des passagers sans ETA-UE valide s’exposeront à des amendes pouvant atteindre 3 000 € par voyageur.

Les compagnies irlandaises et les aéroports disposent de six mois pour se connecter au Système d’entrée/sortie de l’UE (EES). L’aéroport de Dublin a déjà testé des portiques électroniques améliorés capables de capturer quatre empreintes digitales en moins de 60 secondes, mais les aéroports régionaux cherchent encore des financements. Jusqu’à la mise en service de l’EES en Irlande (prévue pour octobre 2026), les tampons sur les passeports continueront d’être apposés.

Des associations de défense des droits humains ont critiqué les aspects du Pacte liés à « l’externalisation des frontières ». La Coalition irlandaise des réfugiés et migrants a appelé le gouvernement à publier une évaluation d’impact avant de s’engager pleinement dans le Règlement sur les procédures d’asile, avertissant que des délais trop courts pourraient entraîner des refoulements si l’aide juridique n’est pas renforcée.