Cour constitutionnelle allemande : Examen individuel des visas nécessaire pour les évacués afghans

La Cour constitutionnelle fédérale allemande de Karlsruhe a annulé l’annulation générale par le ministère de l’Intérieur des admissions humanitaires précédemment approuvées pour les Afghans, jugeant que chaque dossier doit être examiné individuellement. Cette décision fait suite au recours d’une mère afghane et de ses deux enfants, qui attendent au Pakistan depuis 2021, contre l’ordre de décembre 2025 du ministère ayant révoqué plus de 400 engagements pris sous les gouvernements allemands précédents. Dans son arrêt, le Deuxième Sénat a souligné que, bien que l’exécutif dispose d’une large marge de manœuvre dans les programmes d’admission, il n’est « jamais totalement libre » dans un État de droit. La latitude politique s’arrête là où commencent les droits fondamentaux des personnes concernées; les autorités doivent donc peser les promesses humanitaires et la situation sécuritaire des demandeurs avant de refuser l’entrée. La cour a renvoyé l’affaire devant la Haute Cour administrative afin qu’elle puisse examiner le fond au cas par cas. Concrètement, ce jugement contraint le ministère de l’Intérieur à rouvrir des centaines de dossiers suspendus issus de la « liste des droits humains » et du programme fédéral d’admission afghane 2022-2023. Les avocats prévoient que les missions à Islamabad et dans les États voisins de Kaboul devront renforcer leurs effectifs, et que le portail électronique des services consulaires allemands devra être adapté pour permettre la réémission rapide des visas de réinstallation individuels. Les employeurs parrainant d’anciens collaborateurs locaux, les ONG soutenant les militantes des droits des femmes, ainsi que les prestataires de relocalisation doivent se préparer à de nouveaux contrôles documentaires et à des réservations de voyage à court terme dès la reprise des approbations. Sur le plan politique, ce verdict constitue un revers pour le ministre de l’Intérieur Alexander Dobrindt, dont la politique migratoire plus stricte incluait la négociation de déportations avec les talibans. Les partenaires de coalition, les Verts et le FDP, ont immédiatement appelé à une reprise rapide des évacuations, avertissant que tout retard pourrait exposer les demandeurs à la persécution en Afghanistan ou à des retours forcés depuis l’Iran et le Pakistan. Pour les responsables de la mobilité internationale, le message est double: les bénéficiaires afghans disposant d’anciens documents d’admission allemands pourraient à nouveau être prêts à voyager dans les semaines à venir, tandis que les nouveaux dossiers humanitaires nécessiteront toujours une documentation rigoureuse au cas par cas. Les entreprises doivent collaborer avec les fournisseurs de visas pour obtenir des rendez-vous rares et intégrer des délais plus longs de préparation avant départ dans leurs calendriers d’affectation.