EU、ロシア人向けシェンゲン多次元ビザを禁止—ポーランド領事ネットワークへの影響

欧州連合（EU）は、ロシア市民に対するマルチエントリー・シェンゲンビザの発給を全面的に禁止する措置を講じました。これは、サイバー攻撃の疑いを受けた事件を受けた安全保障上の対策として位置づけられています。この新方針は11月11日にEU官報で公表され、同日付の『モスクワ・タイムズ』の意見分析でも取り上げられました。

なぜポーランドが注目するのか：ポーランド外務省の統計によると、2024年にカリーニングラード、モスクワ、サンクトペテルブルクのポーランド領事館で処理されたロシア人のビザ申請は8万7,000件を超えています。新ルールではビザは単一入国・短期滞在に限定されるため、申請待ちの行列が長くなり、モスクワによる報復措置が強まる可能性があり、ロシアで事業を展開するポーランド企業に影響を及ぼす恐れがあります。



運用面の変更点：
・領事館はITシステムを「単一入国のみ」に対応させ、未使用のマルチエントリーステッカーを回収する可能性があります。
・頻繁に訪露する学生、トラック運転手、ポーランド居住者の家族は、渡航ごとに新たなビザ申請が必要となり、事務負担が増加します。
・マズーリ地方とカリーニングラードを結ぶ週末ツアーを扱うポーランドの旅行会社は、手数料の上昇に伴いキャンセルが相次ぐと予想しています。

安全保障と経済の狭間で：ワルシャワは長らくロシア向けビザの厳格化を主張し、抜け穴が情報活動を助長していると指摘してきました。一方、国境近くのポーランドのホスピタリティや小売業界は、パンデミックによる営業停止の影響から回復途上であり、収益減少を懸念しています。

今後の展開：この禁止措置は6か月後に見直される予定です。ロシア人顧客を持つ企業は市場の多様化を進め、ラトビアが2024年に実施したような通過禁止措置を含むさらなる規制強化に備える必要があります。