オーストリア、難民の家族再統合権利の凍結を2026年7月まで延長

オーストリアの連立政権は、新たな家族再統合申請の受け入れをさらに12か月間停止することを決定しました。12月19日夜の国民議会主要委員会の投票で、昨年7月に難民法第36条に基づき導入された物議を醸す停止措置が延長されました。このモラトリアムは2026年7月2日まで続き、法的にはあと一度だけ更新が可能です。ゲルハルト・カルナー内相は、追加の受け入れが「学校、住宅、社会サービス」に過度の負担をかけると主張し、特に2022年以降、記録的な難民流入に対応に苦慮している小規模自治体への影響を懸念しています。提出された48ページの影響調査報告書では、国境検査強化以降、不法移民逮捕件数が26％減少したとし、この凍結措置はその管理強化の「必要な補完策」であるとしています。

政治的な対立は鮮明です。与党の国民党（ÖVP）・社会民主党（SPÖ）・NEOS連合と極右の自由党（FPÖ）は延長に賛成した一方、緑の党は「EU基本権憲章に違反する集団的な罰則」として反対しました。カリタスやディアコニーなどのNGOは、長期にわたる家族の分断が統合を妨げ、精神衛生のコストを増大させ、最終的にはシリアやアフガニスタン出身の認定難民の労働市場参加を減少させると警告しています。



企業側の反応は複雑です。ウィーンに拠点を置く多国籍企業は、扶養家族の到着が減れば住宅市場の圧力が緩和される可能性があると見ていますが、物流やホスピタリティ分野で難民の人材に依存する人事部門は、再統合が2年の待機期間後に可能な隣国ドイツへ熟練労働者が流出することを懸念しています。オーストリア経済庁によると、すでに複数の企業がシリア人倉庫管理者をバイエルン州に移転させ、配偶者や子どもが合流できるよう手配しているとのことです。

モビリティマネージャーにとっての実務的な影響は以下の通りです。1）人道的「例外措置」の適用は極めて稀であり、過去6か月でわずか142件の許可にとどまっていることを想定する。2）家族が国外に取り残されている従業員のケア義務ポリシーを見直す。3）オーストリア領事館での審査が厳格化し、医療緊急ビザでさえ大臣の承認が必要となっていることに備える。現在、憲法裁判所で訴訟が進行中であり、夏前の判決もあり得ます。