체코 공화국은 현재로서는 1월 25일부터 러시아 외교관에 적용된 EU 전역의 ‘통지’ 체제를 넘어서지 않기로 결정했다. 이 기본 체제 하에서는 대사관이 외교관이 입국할 예정임을 사전에 주재국에 알리기만 하면 되며, 개별 솅겐 회원국은 각 방문을 승인하거나 거부할 수 있는 추가적인 **사전 승인** 절차를 도입할 수 있다. 안드레이 바비시 총리는 2월 초 보안 당국이 첩보 위험 증가를 경고한 후 이 강화된 승인 절차를 약속했으나, 7월 27일 의회 연설에서 준비 작업이 진행 중이지 않음을 확인했다. 그는 모스크바와의 관계가 악화될 경우를 대비해 내각이 엄격한 조치를 ‘비축’해 두고 있지만, 대부분 동맹국이 완화된 체제를 유지하는 상황에서 체코가 ‘홀로 돋보여서는 안 된다’고 주장했다. 현재까지 에스토니아만이 승인 절차를 도입했다. 글로벌 이동성 관리자는 이번 결정으로 단기적인 불확실성이 해소되었다. 러시아 외교관이나 서비스 여권 소지자가 체코를 방문할 때 새로운 서류 작업이나 사전 준비 시간이 필요하지 않다. A-2 또는 서비스 비자를 소지한 러시아 기술 전문가를 고용하는 기업도 프라하 공항과 육로 국경에서 기존 절차가 유지될 것으로 예상할 수 있다. 그럼에도 불구하고 안보 및 외교 정책 전문가들은 논쟁이 쉽게 사라지지 않을 것으로 보고 있다. 또 다른 첩보 스캔들이 발생하거나 EU 제재가 강화되면 프라하가 러시아 외교관 이동에 대해 내부 국경 검사를 신속히 재도입할 수 있기 때문이다. 따라서 러시아 공식 여권 또는 서비스 여권 소지 직원을 둔 고용주는 비상 계획(예약 기간 연장, 대체 솅겐 입국 지점 등)을 마련해 두는 것이 권고된다. 이번 사례는 EU 회원국들이 솅겐 자유 이동권 위에 점차 국가별 위험 기반 통제를 추가하는 과정을 보여준다. 다국적 기업은 에스토니아, 네덜란드, 북유럽 국가들에서 고위험 국적자에 대한 승인 체제가 논의되는 유사한 움직임을 주시해야 한다.
출처: Novinky.cz
