บราซิลย้ายเมืองหลวงชั่วคราวจากบราซิเลียไปยังเบเล็มเพื่อการประชุม COP30

ประธานาธิบดีลูอิส อีนาซิโอ ลูลา ดา ซิลวา ลงนามในกฎหมายฉบับที่ 15.251 เมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายน 2025 กำหนดให้เมืองเบเล็ม รัฐปารา เป็นเมืองหลวงของบราซิลในช่วงวันที่ 11 ถึง 21 พฤศจิกายน 2025 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่เมืองนี้เป็นเจ้าภาพการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP 30) ในช่วงสิบวันดังกล่าว พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี คำสั่งของรัฐมนตรี และคำสั่งศาลรัฐบาลกลางทั้งหมดต้องระบุวันที่จากเมืองเบเล็ม และหน่วยงานบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติงานจากมหานครในแอมะซอนได้

เหตุผลด้านโลจิสติกส์ – การเคลื่อนไหวเชิงสัญลักษณ์นี้มีเป้าหมายเพื่อเน้นความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของภูมิภาคแอมะซอนในเวทีการเจรจาสภาพภูมิอากาศโลก แต่ก็มีผลกระทบด้านการเคลื่อนย้ายอย่างเป็นรูปธรรม คาดว่าจะมีผู้แทน นักข่าว และผู้สังเกตการณ์จากภาคธุรกิจประมาณ 60,000 คน เดินทางมายังเบเล็ม ซึ่งสนามบินของเมืองนี้มีผู้โดยสารเพียงประมาณ 4 ล้านคนในปี 2024 รัฐบาลกลางจึงเร่งขยายอาคารผู้โดยสาร เพิ่มช่องทางเที่ยวบินเช่าเหมาลำ และตั้งจุดตรวจคนเข้าเมืองชั่วคราวเพื่อรองรับจำนวนผู้เดินทางที่เพิ่มขึ้น



ผลกระทบด้านการเดินทาง – บริษัทที่ส่งผู้บริหารเข้าร่วม COP30 ควรวางแผนล่วงหน้าสำหรับความต้องการเที่ยวบินและที่พักที่สูงขึ้น การเชื่อมต่อไปยังจุดหมายปลายทางภายในประเทศอาจมีจำกัด และจะมีโซนความปลอดภัยเข้มงวดรอบสถานที่ราชการของรัฐบาลกลาง กระทรวงการต่างประเทศยืนยันว่าผู้แทนที่ถือ “COP30 e-Visto” จะได้รับสิทธิ์ใช้ช่องทางตรวจคนเข้าเมืองด่วนที่สนามบินนานาชาติวาล-เด-คานส์ สายการบินภายในประเทศวางแผนเปิดเส้นทางเพิ่มเติมจากเซาเปาโล ริโอเดจาเนโร และบราซิเลีย แต่ราคาตั๋วโดยสารได้ปรับตัวขึ้นแล้ว 28% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2024

ผลกระทบด้านการบริหาร – กระทรวงต่างๆ กำลังย้ายเจ้าหน้าที่สำคัญ เอกสารสำคัญ และระบบสื่อสารที่ปลอดภัยไปยังเบเล็ม บริษัทข้ามชาติที่ติดต่อกับหน่วยงานกำกับดูแลโดยเฉพาะในภาคพลังงาน ป่าไม้ และธนาคาร ควรทราบว่าการนัดหมายที่ขอในช่วงการประชุมอาจจัดขึ้นที่รัฐปารา ไม่ใช่ในเขตเมืองหลวง บริษัทจัดส่งเอกสารแนะนำให้ลูกค้าส่งจดหมายราชการไปยังที่อยู่ชั่วคราวในเบเล็มเพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้าในการดำเนินการ

แนวโน้ม – การย้ายเมืองหลวงชั่วคราวในลักษณะนี้เคยเกิดขึ้นในช่วงการประชุม Earth Summit ที่ริโอในปี 1992 และการแข่งขันโอลิมปิกที่ริโอเดจาเนโรในปี 2016 ซึ่งทั้งสองเหตุการณ์สร้างความแออัดในการเดินทางระยะสั้น แต่ส่งผลให้อัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานอย่างยั่งยืน หลังจาก COP30 การปฏิบัติงานของรัฐบาลกลางจะกลับไปที่บราซิเลียในวันที่ 22 พฤศจิกายน แต่เจ้าหน้าที่รัฐปาราหวังว่าการเชื่อมต่อทางอากาศที่ดีขึ้นและความสามารถในการดำเนินการวีซ่าจะยังคงอยู่ สนับสนุนการเดินทางระยะยาวสู่แอมะซอนต่อไป