คณะกรรมาธิการยุโรปเริ่มต้นรอบการจัดการการย้ายถิ่นประจำปีครั้งแรกภายใต้ข้อตกลง กำหนดเกณฑ์มาตรฐานที่จะส่งผลต่อโควตาของออสเตรียในปี 2026

เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2025 กรมการย้ายถิ่นและกิจการภายในของคณะกรรมาธิการยุโรปได้เปิดตัว “รอบการจัดการการย้ายถิ่นประจำปี” ครั้งแรก ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญในการติดตามผลของข้อตกลงว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยที่ได้รับการรับรองเมื่อต้นปีนี้ รอบการจัดการนี้รวมรายงานการขอลี้ภัยและการย้ายถิ่นที่ครอบคลุม พร้อมข้อเสนอ “กองทุนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน” ที่มุ่งจัดสรรที่พักอาศัย การสนับสนุนทางการเงิน และการเสริมสร้างศักยภาพให้แก่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป รวมถึงออสเตรีย สำหรับระยะเวลา 12 เดือนข้างหน้า

สำหรับกรุงเวียนนา เวลานี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง รัฐบาลผสมสามพรรคของออสเตรียได้ให้คำมั่นว่าจะจำกัดจำนวนผู้ขอลี้ภัยในขณะเดียวกันก็ขยายโควตาการย้ายถิ่นเพื่อการทำงานผ่านโครงการบัตรแดง-ขาว-แดง วิธีการที่ใช้ข้อมูลของคณะกรรมาธิการจะถูกนำไปใช้ในการเจรจาของสภายุโรปในฤดูใบไม้ผลิปี 2026 ซึ่งจะกำหนดตัวเลขผูกพันสำหรับการย้ายถิ่นและความช่วยเหลือด้านการจัดการชายแดน ตามข้อมูลของเจ้าหน้าที่คณะกรรมาธิการ ออสเตรียถูกจัดอยู่ในกลุ่ม “แรงกดดันการย้ายถิ่นระดับปานกลาง” เนื่องจากจำนวนคำขอลี้ภัยครั้งแรกลดลง 37 เปอร์เซ็นต์ในครึ่งปีแรกของปี 2025 แต่ยังอาจถูกขอให้รับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกย้ายถิ่นจากประเทศแนวหน้าได้สูงสุดถึง 820 คนในปีหน้า หรือจ่ายเงินสนับสนุนเทียบเท่าประมาณ 17 ล้านยูโร



รอบการจัดการใหม่นี้ยังประเมินมาตรฐานความจุในการรับผู้ลี้ภัย ระยะเวลาการดำเนินการ และอัตราการส่งกลับ ออสเตรียทำได้ดีกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปในเรื่องความรวดเร็วในการดำเนินการ แต่ยังล้าหลังในเรื่องการส่งกลับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ ซึ่งกระทรวงมหาดไทยของเวียนนาต้องการปรับปรุงผ่านการเจรจาการรับกลับผู้ลี้ภัยกับอิรักและตูนิเซีย หากไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย อาจมีมาตรการแก้ไข เช่น การบังคับส่งเจ้าหน้าที่ไปประจำที่หน่วยงานของสหภาพยุโรป

ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กรควรติดตามการหารือเรื่องความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันอย่างใกล้ชิด คณะกรรมาธิการเน้นย้ำว่าช่องทางการย้ายถิ่นเพื่อการทำงานต้องขยายควบคู่ไปกับความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันด้านการลี้ภัยเพื่อเติมเต็มช่องว่างด้านทักษะของยุโรป สภาหอการค้าออสเตรียได้ยื่นข้อเรียกร้องต่อบรัสเซลส์เพื่อยกเว้นผู้ถือวีซ่าทักษะระดับชาติจากการคำนวณโควตาความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยให้เหตุผลว่าการย้ายถิ่นแรงงานที่มีทักษะสูงไม่ควรถูกผสมรวมกับการย้ายถิ่นเพื่อมนุษยธรรม

ขั้นตอนถัดไปรวมถึงการบรรยายทางเทคนิคสำหรับผู้ประสานงานระดับชาติในวันที่ 20 พฤศจิกายน และการพิจารณาของสภายุโรปในเดือนธันวาคม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียคาดว่าจะมีการถกเถียงอย่างเข้มข้น แต่ตารางเวลาที่เป็นระบบนี้ช่วยให้ภาคธุรกิจ องค์กรไม่แสวงหากำไร และหน่วยงานท้องถิ่นมีโอกาสในการรณรงค์ที่ชัดเจนกว่าการจัดการวิกฤตแบบเฉพาะกิจในอดีต