
การประชุมที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน 2025 สภาสหภาพยุโรปได้อนุมัติระเบียบใหม่ที่ปรับปรุงกลไกการระงับการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าของกลุ่มประเทศอย่างรุนแรง เนื่องจากออสเตรียเป็นส่วนหนึ่งของเขตเชงเก้น กฎที่เข้มงวดขึ้นนี้จะมีผลบังคับใช้โดยอัตโนมัติเมื่อข้อความถูกเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาของสหภาพยุโรป ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นก่อนสิ้นปีนี้
การเปลี่ยนแปลงสำคัญ ได้แก่ การลดเกณฑ์การกระตุ้นจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการเข้าเมืองผิดกฎหมายหรือคำขอลี้ภัยจาก 50% เหลือ 30% ขยายระยะเวลาการระงับเริ่มต้นจาก 9 เดือนเป็น 12 เดือน และอนุญาตให้ขยายเวลาระงับเพิ่มเติมได้อีก 24 เดือน โดยสามารถกำหนดเป้าหมายเฉพาะกลุ่มผู้เดินทางบางประเภท เช่น เจ้าหน้าที่หรือผู้ลงทุน แทนที่จะระงับทั้งประชากรทั้งหมด นอกจากนี้เป็นครั้งแรกที่สหภาพยุโรปอาจเพิกถอนสถานะการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากประเทศที่สามมีโครงการ “สัญชาติสำหรับนักลงทุน” หรือไม่ปรับนโยบายวีซ่าของตนให้สอดคล้องกับกฎเชงเก้น
สำหรับบริษัทข้ามชาติในออสเตรีย ข้อความนี้ชัดเจนว่า สิทธิพิเศษในการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าของพันธมิตรทางธุรกิจจากภูมิภาคบอลข่านตะวันตกหรือละตินอเมริกา อาจถูกระงับด้วยเวลาที่น้อยกว่าที่เคยเป็นมา ทีมงานดูแลการเดินทางจึงควรทบทวนแผนฉุกเฉิน เช่น ความสามารถในการเปลี่ยนผู้เดินทางไปใช้วีซ่าเชงเก้นประเภท C ในเวลาสั้น ๆ และติดตามรายงานเตือนภัยล่วงหน้าของคณะกรรมาธิการยุโรป
ตำรวจชายแดนออสเตรียจะต้องปรับระบบที่สนามบิน เช่น สนามบินเวียนนา ชเวอคัท เพื่อรับรู้การเปลี่ยนแปลงสถานะอย่างรวดเร็ว ขณะที่สายการบินต้องอัปเดตฐานข้อมูล Timatic อย่างทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับจากการรับผู้โดยสารที่ไม่มีเอกสารถูกต้อง กลไกที่ปรับปรุงใหม่นี้ถูกใช้งานครั้งเดียวตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2013 แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรประบุว่าสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบันต้องการ “มาตรการป้องปรามที่เข้มแข็งขึ้น” ต่อการละเมิดสิทธิ์การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า
คำแนะนำเชิงปฏิบัติ: ฝ่ายดูแลการเดินทางขององค์กรควรสมัครรับการแจ้งเตือนการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป และตรวจสอบล่วงหน้ากลุ่มผู้เข้าร่วมประชุมในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับสัญชาติที่มีอัตราการขอรับสถานะผู้ลี้ภัยเพิ่มสูงขึ้น
การเปลี่ยนแปลงสำคัญ ได้แก่ การลดเกณฑ์การกระตุ้นจากการเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของการเข้าเมืองผิดกฎหมายหรือคำขอลี้ภัยจาก 50% เหลือ 30% ขยายระยะเวลาการระงับเริ่มต้นจาก 9 เดือนเป็น 12 เดือน และอนุญาตให้ขยายเวลาระงับเพิ่มเติมได้อีก 24 เดือน โดยสามารถกำหนดเป้าหมายเฉพาะกลุ่มผู้เดินทางบางประเภท เช่น เจ้าหน้าที่หรือผู้ลงทุน แทนที่จะระงับทั้งประชากรทั้งหมด นอกจากนี้เป็นครั้งแรกที่สหภาพยุโรปอาจเพิกถอนสถานะการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า หากประเทศที่สามมีโครงการ “สัญชาติสำหรับนักลงทุน” หรือไม่ปรับนโยบายวีซ่าของตนให้สอดคล้องกับกฎเชงเก้น
สำหรับบริษัทข้ามชาติในออสเตรีย ข้อความนี้ชัดเจนว่า สิทธิพิเศษในการเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าของพันธมิตรทางธุรกิจจากภูมิภาคบอลข่านตะวันตกหรือละตินอเมริกา อาจถูกระงับด้วยเวลาที่น้อยกว่าที่เคยเป็นมา ทีมงานดูแลการเดินทางจึงควรทบทวนแผนฉุกเฉิน เช่น ความสามารถในการเปลี่ยนผู้เดินทางไปใช้วีซ่าเชงเก้นประเภท C ในเวลาสั้น ๆ และติดตามรายงานเตือนภัยล่วงหน้าของคณะกรรมาธิการยุโรป
ตำรวจชายแดนออสเตรียจะต้องปรับระบบที่สนามบิน เช่น สนามบินเวียนนา ชเวอคัท เพื่อรับรู้การเปลี่ยนแปลงสถานะอย่างรวดเร็ว ขณะที่สายการบินต้องอัปเดตฐานข้อมูล Timatic อย่างทันท่วงทีเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับจากการรับผู้โดยสารที่ไม่มีเอกสารถูกต้อง กลไกที่ปรับปรุงใหม่นี้ถูกใช้งานครั้งเดียวตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2013 แต่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของสหภาพยุโรประบุว่าสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบันต้องการ “มาตรการป้องปรามที่เข้มแข็งขึ้น” ต่อการละเมิดสิทธิ์การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่า
คำแนะนำเชิงปฏิบัติ: ฝ่ายดูแลการเดินทางขององค์กรควรสมัครรับการแจ้งเตือนการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป และตรวจสอบล่วงหน้ากลุ่มผู้เข้าร่วมประชุมในเดือนมกราคมและกุมภาพันธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับสัญชาติที่มีอัตราการขอรับสถานะผู้ลี้ภัยเพิ่มสูงขึ้น
แหล่งที่มา: Council of the European Union – Press Release