รัฐบาลออสเตรียยืนยันว่าจะเปิดรับสมัครขอใบอนุญาตทำงานสำหรับผู้ที่ทำงานข้ามพรมแดน (Frontier-Worker Permit) ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคม 2568 เป็นต้นไป เอกสารใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่พนักงานหลายหมื่นคนที่อาศัยอยู่ในประเทศเพื่อนบ้านแต่เดินทางไปทำงานในเขตชายแดนของออสเตรียเป็นประจำทุกวันหรือทุกสัปดาห์ จนถึงขณะนี้ “ผู้ทำงานข้ามพรมแดน” เหล่านี้ต้องพึ่งพาการแจ้งการส่งพนักงานชั่วคราว กฎระเบียบการเข้าพักระยะสั้น และการเข้าเขตเชงเก้นซ้ำๆ ซึ่งไม่สร้างความมั่นใจทางกฎหมายให้กับนายจ้างหรือผู้ปฏิบัติงาน
ภายใต้โครงการนี้ ผู้สมัครต้องมีถิ่นที่อยู่ถาวรและสิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานเต็มรูปแบบในประเทศบ้านเกิด เช่น เยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย ฮังการี สโลวีเนีย อิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ หรือ ลิกเตนสไตน์ และสถานที่ทำงานในออสเตรียต้องตั้งอยู่ในเขตที่ติดกับประเทศนั้นๆ การทดสอบตลาดแรงงานจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะ (AMS) จะเป็นข้อบังคับ เพื่อยืนยันว่าไม่มีผู้สมัครในท้องถิ่นที่เหมาะสม ใบอนุญาตนี้ไม่ให้สิทธิ์การอยู่อาศัย สมาชิกในครอบครัวจะไม่ได้รับสถานะอนุญาตตาม และต้องมีคุณสมบัติแยกต่างหากหากต้องการอาศัยอยู่ในออสเตรีย
![ออสเตรียเตรียมเปิดตัวใบอนุญาตทำงานข้ามพรมแดน 1 ธันวาคม 2568]()
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ใบอนุญาตนี้จะช่วยเติมเต็มช่องว่างด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่มีมานาน บริษัทในบูร์เกนแลนด์, นิโดเอิสเตอร์ไรช์ และไทโรลประสบปัญหาตั้งแต่ปี 2564 เมื่อเวียนนาเข้มงวดการบังคับใช้คำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการส่งพนักงานชั่วคราว ด้วยข้อกำหนดการแจ้งซ้ำและการรับรองค่าจ้างสำหรับผู้เดินทางประจำ โซลูชันเอกสารเดียวนี้จะช่วยลดภาระการยื่นเอกสารเหล่านั้น ในขณะที่กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือน ประกันสังคม และภาษีซ้ำซ้อนยังคงเดิม AMS คาดว่าการพิจารณาจะใช้เวลาประมาณ 4–6 สัปดาห์ นายจ้างจึงควรเก็บหลักฐานการจ้างงานไว้จนกว่าจะได้รับการอนุมัติ โดยเฉพาะในช่วงที่ยังมีการตรวจสอบชายแดนเชงเก้นชั่วคราวกับฮังการีและสโลวีเนีย
หอการค้าแสดงความยินดีกับมาตรการนี้ โดยชี้ว่าปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคโลจิสติกส์ การผลิต และการดูแลผู้สูงอายุตามแนวชายแดนยังคงมีอยู่ ขณะที่สหภาพแรงงานเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ใช้การทดสอบตลาดแรงงานอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันการกดค่าจ้าง ในระยะกลาง รัฐบาลหวังว่าใบอนุญาตนี้จะทำให้การสรรหาบุคลากรข้ามพรมแดนมีความแน่นอนมากขึ้นโดยไม่ส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานถาวรเข้าสู่ออสเตรียซึ่งมีตลาดที่อยู่อาศัยตึงตัวอยู่แล้ว
คำแนะนำปฏิบัติ: ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเริ่มระบุผู้เดินทางทำงานที่ได้รับผลกระทบ รวบรวมหลักฐานความพยายามในการสรรหาบุคลากรในท้องถิ่น และวางแผนเวลาในการดำเนินการล่วงหน้าก่อนช่วงวันหยุด จำไว้ว่าหากเปลี่ยนสถานที่ทำงานไปยังเขตที่ไม่ติดชายแดน จะต้องขออนุญาตใหม่ทุกครั้ง
ภายใต้โครงการนี้ ผู้สมัครต้องมีถิ่นที่อยู่ถาวรและสิทธิ์เข้าถึงตลาดแรงงานเต็มรูปแบบในประเทศบ้านเกิด เช่น เยอรมนี สาธารณรัฐเช็ก สโลวาเกีย ฮังการี สโลวีเนีย อิตาลี สวิตเซอร์แลนด์ หรือ ลิกเตนสไตน์ และสถานที่ทำงานในออสเตรียต้องตั้งอยู่ในเขตที่ติดกับประเทศนั้นๆ การทดสอบตลาดแรงงานจากสำนักงานจัดหางานสาธารณะ (AMS) จะเป็นข้อบังคับ เพื่อยืนยันว่าไม่มีผู้สมัครในท้องถิ่นที่เหมาะสม ใบอนุญาตนี้ไม่ให้สิทธิ์การอยู่อาศัย สมาชิกในครอบครัวจะไม่ได้รับสถานะอนุญาตตาม และต้องมีคุณสมบัติแยกต่างหากหากต้องการอาศัยอยู่ในออสเตรีย
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ใบอนุญาตนี้จะช่วยเติมเต็มช่องว่างด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่มีมานาน บริษัทในบูร์เกนแลนด์, นิโดเอิสเตอร์ไรช์ และไทโรลประสบปัญหาตั้งแต่ปี 2564 เมื่อเวียนนาเข้มงวดการบังคับใช้คำสั่งของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการส่งพนักงานชั่วคราว ด้วยข้อกำหนดการแจ้งซ้ำและการรับรองค่าจ้างสำหรับผู้เดินทางประจำ โซลูชันเอกสารเดียวนี้จะช่วยลดภาระการยื่นเอกสารเหล่านั้น ในขณะที่กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินเดือน ประกันสังคม และภาษีซ้ำซ้อนยังคงเดิม AMS คาดว่าการพิจารณาจะใช้เวลาประมาณ 4–6 สัปดาห์ นายจ้างจึงควรเก็บหลักฐานการจ้างงานไว้จนกว่าจะได้รับการอนุมัติ โดยเฉพาะในช่วงที่ยังมีการตรวจสอบชายแดนเชงเก้นชั่วคราวกับฮังการีและสโลวีเนีย
หอการค้าแสดงความยินดีกับมาตรการนี้ โดยชี้ว่าปัญหาขาดแคลนแรงงานในภาคโลจิสติกส์ การผลิต และการดูแลผู้สูงอายุตามแนวชายแดนยังคงมีอยู่ ขณะที่สหภาพแรงงานเรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ใช้การทดสอบตลาดแรงงานอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันการกดค่าจ้าง ในระยะกลาง รัฐบาลหวังว่าใบอนุญาตนี้จะทำให้การสรรหาบุคลากรข้ามพรมแดนมีความแน่นอนมากขึ้นโดยไม่ส่งเสริมการย้ายถิ่นฐานถาวรเข้าสู่ออสเตรียซึ่งมีตลาดที่อยู่อาศัยตึงตัวอยู่แล้ว
คำแนะนำปฏิบัติ: ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเริ่มระบุผู้เดินทางทำงานที่ได้รับผลกระทบ รวบรวมหลักฐานความพยายามในการสรรหาบุคลากรในท้องถิ่น และวางแผนเวลาในการดำเนินการล่วงหน้าก่อนช่วงวันหยุด จำไว้ว่าหากเปลี่ยนสถานที่ทำงานไปยังเขตที่ไม่ติดชายแดน จะต้องขออนุญาตใหม่ทุกครั้ง
แหล่งที่มา: Nairametrics
