
คณะกรรมการร่วมพรรคในรัฐสภาไอร์แลนด์แนะนำให้ประเทศถอนตัวจากข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยฉบับใหม่ของสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ โดยเตือนว่าประเทศยังไม่มีศักยภาพและโครงสร้างพื้นฐานเพียงพอที่จะปฏิบัติตามกรอบเวลาที่เข้มงวดและกฎการแบ่งปันภาระ ข้อเสนอรายงานที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2025 นี้ เป็นการตรวจสอบเบื้องต้นก่อนการออกกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองระหว่างประเทศฉบับปี 2025 ซึ่งจะนำข้อตกลงนี้เข้าสู่กฎหมายของไอร์แลนด์
สมาชิกคณะกรรมการร่วมด้านยุติธรรม การบริหารภายใน และการย้ายถิ่นแสดงความกังวลอย่างจริงจังว่าหากไม่ปฏิบัติตาม อาจทำให้ไอร์แลนด์ถูกดำเนินคดีละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรปและถูกปรับเงินจำนวนมาก พวกเขาชี้ว่าปัญหาการขาดแคลนที่พักอาศัย คิวการขอลี้ภัยที่ยาวนาน และบริการบูรณาการที่มีทรัพยากรจำกัด ทำให้การปฏิบัติตามข้อตกลงนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการเพิ่มทรัพยากรอย่างมาก
ข้อตกลงของสหภาพยุโรปซึ่งถูกมองว่าเป็นการปฏิรูปกฎการขอลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายสิบปี มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกระบวนการให้รวดเร็วขึ้น เร่งการส่งกลับ และกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือหรือย้ายถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม ไอร์แลนด์สามารถเลือกไม่เข้าร่วมในบางส่วนได้เนื่องจากสถานะพิเศษในเรื่องยุติธรรมและการบริหารภายในตามสนธิสัญญาลิสบอน คณะกรรมการจึงเรียกร้องให้รัฐบาลใช้สิทธิ์นี้ในส่วนใหญ่ของข้อตกลง และเลือกเข้าร่วมเฉพาะในส่วนที่ช่วยพัฒนาการใช้เทคโนโลยีชายแดนและการแลกเปลี่ยนข้อมูล
สำหรับนายจ้าง การที่ไอร์แลนด์อาจเลือกไม่เข้าร่วมข้อตกลงนี้สร้างคำถามเกี่ยวกับการโอนย้ายบุคลากรที่ได้รับการคุ้มครองภายในสหภาพยุโรปในอนาคต และอาจทำให้การวางแผนการเคลื่อนย้ายในภูมิภาคซับซ้อนขึ้น บริษัทที่ต้องย้ายพนักงานระหว่างสำนักงานในสหภาพยุโรปควรติดตามร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด เพราะความแตกต่างจากมาตรฐานสหภาพยุโรปอาจเพิ่มภาระเอกสารหรือจำกัดสิทธิ์การเคลื่อนย้ายของกลุ่มผู้อพยพบางกลุ่ม
กระทรวงยุติธรรมระบุว่าจะศึกษารายงานนี้ก่อนสรุปกฎหมายฉบับดังกล่าว ซึ่งคาดว่าจะเข้าสู่สภาไอร์แลนด์ในช่วงต้นปี 2026 โดยธุรกิจ องค์กรไม่แสวงหากำไร และมหาวิทยาลัยมีเวลาถึงกลางเดือนมกราคมในการส่งข้อคิดเห็นในช่วงการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
สมาชิกคณะกรรมการร่วมด้านยุติธรรม การบริหารภายใน และการย้ายถิ่นแสดงความกังวลอย่างจริงจังว่าหากไม่ปฏิบัติตาม อาจทำให้ไอร์แลนด์ถูกดำเนินคดีละเมิดกฎหมายสหภาพยุโรปและถูกปรับเงินจำนวนมาก พวกเขาชี้ว่าปัญหาการขาดแคลนที่พักอาศัย คิวการขอลี้ภัยที่ยาวนาน และบริการบูรณาการที่มีทรัพยากรจำกัด ทำให้การปฏิบัติตามข้อตกลงนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการเพิ่มทรัพยากรอย่างมาก
ข้อตกลงของสหภาพยุโรปซึ่งถูกมองว่าเป็นการปฏิรูปกฎการขอลี้ภัยครั้งใหญ่ที่สุดในรอบหลายสิบปี มีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงกระบวนการให้รวดเร็วขึ้น เร่งการส่งกลับ และกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือหรือย้ายถิ่นอย่างเป็นรูปธรรม ไอร์แลนด์สามารถเลือกไม่เข้าร่วมในบางส่วนได้เนื่องจากสถานะพิเศษในเรื่องยุติธรรมและการบริหารภายในตามสนธิสัญญาลิสบอน คณะกรรมการจึงเรียกร้องให้รัฐบาลใช้สิทธิ์นี้ในส่วนใหญ่ของข้อตกลง และเลือกเข้าร่วมเฉพาะในส่วนที่ช่วยพัฒนาการใช้เทคโนโลยีชายแดนและการแลกเปลี่ยนข้อมูล
สำหรับนายจ้าง การที่ไอร์แลนด์อาจเลือกไม่เข้าร่วมข้อตกลงนี้สร้างคำถามเกี่ยวกับการโอนย้ายบุคลากรที่ได้รับการคุ้มครองภายในสหภาพยุโรปในอนาคต และอาจทำให้การวางแผนการเคลื่อนย้ายในภูมิภาคซับซ้อนขึ้น บริษัทที่ต้องย้ายพนักงานระหว่างสำนักงานในสหภาพยุโรปควรติดตามร่างกฎหมายอย่างใกล้ชิด เพราะความแตกต่างจากมาตรฐานสหภาพยุโรปอาจเพิ่มภาระเอกสารหรือจำกัดสิทธิ์การเคลื่อนย้ายของกลุ่มผู้อพยพบางกลุ่ม
กระทรวงยุติธรรมระบุว่าจะศึกษารายงานนี้ก่อนสรุปกฎหมายฉบับดังกล่าว ซึ่งคาดว่าจะเข้าสู่สภาไอร์แลนด์ในช่วงต้นปี 2026 โดยธุรกิจ องค์กรไม่แสวงหากำไร และมหาวิทยาลัยมีเวลาถึงกลางเดือนมกราคมในการส่งข้อคิดเห็นในช่วงการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ
แหล่งที่มา: The Irish Times