ออสเตรียขยายเวลาหยุดชะงักการรวมครอบครัวสำหรับผู้ลี้ภัยจนถึงกรกฎาคม 2569

รัฐสภาแห่งชาติของออสเตรีย (Nationalrat) ได้ลงมติต่ออายุการระงับสิทธิ์การรวมครอบครัวสำหรับผู้ลี้ภัยที่ได้รับการยอมรับและผู้ถือสถานะคุ้มครองรองออกไปอีกหกเดือน ส่งผลให้การเปิดให้รวมครอบครัวได้อีกครั้งจะเลื่อนไปเป็นวันที่ 2 กรกฎาคม 2026 อย่างเร็วที่สุด การขยายเวลานี้ได้รับการอนุมัติเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2025 โดยคณะกรรมการหลักของรัฐสภาหลังจากกระทรวงมหาดไทยได้นำเสนอรายงานวิเคราะห์ผลกระทบจำนวน 48 หน้า เตือนว่าการรับผู้ลี้ภัยเพิ่มเติมจะทำให้โรงเรียน บริการสังคม และที่อยู่อาศัยมีความตึงตัวมากขึ้น

มาตรการระงับสิทธิ์นี้เริ่มใช้ครั้งแรกเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2025 ภายใต้ข้อ §36 ของพระราชบัญญัติผู้ลี้ภัย ตั้งแต่นั้นมา มีเพียงไม่กี่กรณีที่ได้รับการยกเว้นด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม รัฐมนตรีมหาดไทย Gerhard Karner ให้เหตุผลว่าความกดดันเชิงโครงสร้าง “ยังไม่เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ” และยืนยันว่ามาตรการนี้จำเป็นเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงของชาติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคร่วมรัฐบาล ÖVP, SPÖ และ NEOS สนับสนุนการต่ออายุ ขณะที่พรรค FPÖ สนับสนุนแต่เรียกร้องให้เร่งการส่งตัวกลับประเทศ ส่วนพรรค Greens กล่าวหาว่ารัฐบาล “บิดเบือนสิทธิมนุษยชนเพื่อผลประโยชน์ทางการเมือง”



สำหรับนายจ้างและผู้จัดการการโยกย้าย การขยายเวลานี้ช่วยลดความไม่แน่นอนระยะสั้นเกี่ยวกับการเดินทางของผู้ติดตาม แต่ก็ยืดเวลาความท้าทายด้านทรัพยากรบุคคลออกไป เนื่องจากผู้ได้รับสถานะคุ้มครองไม่สามารถนำคู่สมรสหรือบุตรมาได้ ทำให้การจัดการบุคลากรและการรักษาคนเก่งในระยะยาวซับซ้อนขึ้น บริษัทต้องคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการดูแลครอบครัวที่แยกกันอยู่สูงขึ้น และเตรียมพร้อมรับมือกับการเปลี่ยนนโยบายอย่างกะทันหันหากศาลยกเลิกคำสั่งนี้ โดยมีองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรหลายแห่งกำลังพิจารณาดำเนินคดีที่ศาลรัฐธรรมนูญออสเตรียและศาลยุติธรรมยุโรป

บริษัทข้ามชาติควรทบทวนสัญญาการโยกย้ายและนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรให้สอดคล้องกับการห้ามนี้ที่ขยายออกไป พร้อมทั้งเสนอแพ็กเกจสนับสนุนครอบครัวที่ดีขึ้นในกรณีที่เป็นไปได้ และติดตามการยกเว้นด้านมนุษยธรรมรายบุคคลที่อาจยังได้รับในกรณี “ความยากลำบากพิเศษ” ทนายความด้านการเข้าเมืองคาดว่าจะมีการทบทวนในรัฐสภาอีกครั้งกลางปี 2026 แต่เตือนว่ายังมีความเป็นไปได้ทางกฎหมายที่จะต่ออายุอีกหกเดือนจนถึงกันยายน 2026

ในบริบทของสหภาพยุโรป การยืนกรานของเวียนนาสะท้อนถึงแนวทางที่แตกต่างกันในการจัดการการย้ายถิ่นก่อนการเลือกตั้งยุโรปในปีหน้า ประเทศสมาชิกอื่นอาจเผชิญแรงกดดันที่ชายแดนเมื่อผู้ขอลี้ภัยที่ไม่สามารถรวมครอบครัวในออสเตรียได้หันไปหาทางเลือกอื่น ซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเคลื่อนย้ายในภูมิภาคได้