欧盟计划为“可信旅客”推出五年多次入境申根签证

欧盟委员会提出了一项草案，拟允许包括法国在内的成员国向通过加强尽职调查的旅客发放最长五年有效的申根签证。摩洛哥新闻网站《Hespress》获得的一份泄露简报显示，该计划于2026年2月21日公布，除了延长签证有效期外，还将加强数字化管理，如入境/出境系统（EES）和欧洲旅行信息与授权系统（ETIAS）的风险评估。根据提案，申请人需具备良好的移民和安全记录、稳定收入证明以及至少两次使用过申根签证，方可获得五年多次入境签证。签证持有人仍需遵守90/180天停留规则，但延长有效期将大幅减少频繁出行者和跨国员工的重复申请手续。



对法国而言，此举可与其推动签证数字化和减少印度、中国等快速增长市场领事馆排队现象的努力相结合。法国的贸易团体，尤其是奢侈品零售和航空航天行业，呼吁为经过审核的客户和合作伙伴提供更便捷的签证通道，认为繁琐手续已导致数百万欧元的交易损失。长期签证计划还将使法国与美国和日本等国已有的五年期C类签证互惠协议保持一致。

然而，批评者担心“签证购物”现象，即被某个申根国拒签的申请人可能转向标准较宽松的国家，获得五年签证后自由流动，包括在法国境内。布鲁塞尔方面表示，这一风险将在2026年10月EES系统上线后，通过所有外部边境的强制生物识别验证得到有效控制。外交官预计正式立法文本将在夏季前出台。如果获批，成员国可于2027年初开始发放新型长期签证，这将激励法国企业识别符合“可信旅客”标准的员工，并尽早建立良好的出行记录。