2026年3月9日，欧洲议会在讨论2027年欧盟预算指导方针时，报告员尼尔斯·乌沙科夫斯特别指出，“波罗的海国家、波兰、芬兰及其他地区的东部边境市镇”应成为凝聚力资金的优先受益者。他警告称，这些地区正面临“人口减少、基本服务流失以及日益加剧的安全压力”，这与与俄罗斯长期关闭边境和移民武器化有关。此呼吁对全球流动性意义重大，因为自2023年底赫尔辛基关闭所有与俄罗斯的陆路检查站以来，芬兰东部的伊马特拉、拉彭兰塔和萨拉等城镇的跨境通勤交通几乎停滞。当地工厂和物流中心的企业报告称，由于失去俄罗斯日工和过境路线，劳动力短缺和运输成本上升。欧盟资金可用于支持人才迁移、新型边境管控技术以及为外国专家提供住房。议会的推动与芬兰政府旨在吸引高技能人才、同时收紧人道主义通道的移民改革相辅相成。如果理事会通过，2027年预算将为企业流动团队提供新的激励方案——可能包括工资补贴和快速通行许可——以派遣人员到目前难以留住人才的边境地区。相关利益方应密切关注三方协商进展：报告员强调需要“切实支持”而非空洞的口头声援，暗示可能设立专门的边境韧性基金。该基金将帮助雇主抵消将员工调往这一安全压力下的边境经济区所带来的额外成本。
