2026년 3월 9일 유럽 의회에서 2027년 EU 예산 지침에 대해 발언한 보고관 닐스 우샤코프스는 “발트 3국, 폴란드, 핀란드 등 동부 국경 지역의 지방자치단체”를 결속 기금의 우선 수혜 대상으로 지목했다. 그는 이 지역들이 “인구 감소, 필수 서비스 상실, 그리고 러시아와의 장기 국경 폐쇄와 이민 무기화에 따른 안보 압력 증가”에 직면해 있다고 경고했다. 이 문제는 글로벌 이동성에도 중요한데, 헬싱키가 2023년 말 러시아와의 모든 도로 검문소를 폐쇄한 이후 이마트라, 라펜란타, 살라 등 동부 핀란드 도시들의 국경 간 통근 교통이 급감했기 때문이다. 이 지역의 공장과 물류 허브를 운영하는 기업들은 러시아 일용직 노동자와 통과 경로 상실로 인해 인력 부족과 운송 비용 상승을 겪고 있다. EU 자금은 인재 재배치, 새로운 국경 통제 기술, 외국 전문가를 위한 주거 지원에 활용될 수 있다. 의회의 이 같은 움직임은 고숙련 노동자 유치를 목표로 하면서 인도주의적 경로는 강화하는 핀란드 정부의 이민 개혁과도 맞물린다. 이 안이 이사회에서 채택되면, 2027년 예산 항목은 기업의 인력 이동 팀에 임금 보조금과 신속 허가 등 인센티브 패키지를 제공해 현재 인재 유치에 어려움을 겪는 국경 지역에 인력을 배치하도록 지원할 수 있다. 이해관계자들은 삼자 협상을 주의 깊게 지켜봐야 한다. 보고관은 “실질적 지원”을 원하며, 전용 국경 회복력 기금이 마련될 가능성을 시사했다. 이 기금은 안보 압박을 받는 최전선 경제 지역으로 인력을 이전하는 데 드는 추가 비용을 고용주가 상쇄할 수 있도록 돕는 역할을 할 것이다.
