直布罗陀居民免于西班牙新护照检查制度——法律依据尚不明确

4月22日晚间，一封机密电子邮件在西班牙内政部外国人和边境总局内部流传，指示所有陆地、海上和空中边境检查站将“排除直布罗陀公民”使用欧盟出入境系统（EES）。该指令由《欧洲南方报》披露，邮件中还提及安道尔公民，但律师指出，安道尔人已被视为事实上的申根区居民。邮件未引用任何法律依据，这在布鲁塞尔引发关注：申根边境法典和EES条例均要求第三国国民——无论是否持有签证——必须登记生物识别信息并自动盖入境章。马德里的此举显然是为避免拉利尼亚边境口岸的实际操作难题，那里直布罗陀居民每天跨境工作，否则他们在EES数据库中可能会累计逾期停留天数。内政部辩称，欧盟与英国关于将直布罗陀纳入申根区的协议将于7月15日生效，届时豁免将正式确立，但批评者认为这一单方面行动开了危险先例。