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国情咨文强调欧盟在波兰无人机事件后需制定“反混合”行动手册

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在2026年国情咨文中提出了一项类似《欧盟条约》第4条的“反混合威胁”机制，旨在应对波兰及其他国家发生的无人机事件。该计划有望在全欧盟范围内统一紧急边境措施，为流动性规划增添新的变量。