在2026年9月16日向欧洲议会发表的国情咨文中，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩呼吁建立类似北约的机制，要求所有欧盟成员国在遭受无人机入侵等混合攻击时必须进行协商并作出响应。她提到了近期德国、丹麦和波兰发生的无人机事件，这些无人机据称与俄罗斯有关，曾试探关键基础设施，包括一次未遂的区域机场爆炸袭击。冯德莱恩指出，日益增多的低强度威胁需要统一的军民联动应对框架，从联合归因到协调边境措施。虽然该提案主要聚焦安全领域，但流动性专家表示，任何欧盟范围内的反混合攻击协议都可能影响机场和陆路口岸的旅客及货物安检程序，尤其是在波兰等前线国家。主席还确认，委员会将提出立法，成立包括英国、挪威和乌克兰等伙伴在内的欧洲安全理事会。该机构有望统一紧急边境管控决策，而波兰在应对来自白俄罗斯和俄罗斯的移民压力时，常常行使国家主权。对于国际雇主而言，此次讲话预示着因安全警报引发的短时交通中断可能性增加。旅行风险管理团队应审查危机沟通渠道，确保派遣人员携带实体身份证件，因为数字钱包在高度警戒时可能无法满足临时检查要求。欧洲议会预计将在本周晚些时候就该提案展开辩论，波兰各党派议员表示，若能保障公民自由，原则上支持该提案。
来源： Associated Press
