في منتصف ليلة 18 ديسمبر، أعلنت بكين عن فصل مقاطعة هاينان الاستوائية عن البر الرئيسي، محولة إياها إلى منطقة جمركية واحدة مستقلة. يمكن الآن للبضائع التي تحتوي على 30% على الأقل من القيمة المضافة المنتجة في هاينان دخول بقية الصين بدون رسوم جمركية، بينما تُمنح الشركات الأجنبية حق الوصول إلى قطاعات الخدمات، من القانون إلى الحوسبة السحابية، التي كانت عادةً مغلقة أمامها.
تُعد هذه الخطوة تتويجًا لخطة ميناء هاينان للتجارة الحرة التي أُعلنت لأول مرة في 2020، ويُنظر إليها على نطاق واسع كاختبار لإقناع أعضاء الاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) بأن الصين قادرة على الالتزام بقواعد التجارة عالية المستوى. واصفًا ميناء التجارة الحرة بأنه "بوابة حيوية" لعصر جديد من الانفتاح، قال نائب رئيس الوزراء هي ليفينغ.
![الصين تُفعّل إغلاق الجمارك الشامل في هاينان وتطلق ميناء التجارة الحرة بقيمة 113 مليار دولار]()
بالنسبة لمتخصصي التنقل، فإن إغلاق الحدود الجمركية يحمل تبعات فورية. أولاً، سيستفيد المغتربون العاملون في شركات مؤهلة في هاينان من تجديدات مبسطة لتصاريح العمل ومعدل ضريبة دخل ثابت بنسبة 15%، وهو أقل بكثير من الحد الأعلى البالغ 45% في البر الرئيسي. ثانيًا، يمكن للسفن والطائرات الأجنبية التوقف في هاينان مع تسهيلات في تصاريح النقل الداخلي، مما قد يعيد تشكيل طرق اللوجستيات بين جنوب شرق آسيا ودلتا نهر اللؤلؤ.
يشكك المتشائمون في قدرة مقاطعة يبلغ ناتجها المحلي الإجمالي 113 مليار دولار أمريكي — أي ربع حجم هونغ كونغ — على توفير بيئة حكم قانونية تلبي متطلبات الشركات متعددة الجنسيات. كما يقلق المستثمرون في العقارات من قيود تأجير الأراضي. ومع ذلك، أعلنت سلاسل الضيافة مثل ماريوت وأكور عن مشاريع جديدة، معتمدة على تدفق متوقع من المتسوقين المعفيين من الرسوم والسياح الطبيين.
ينبغي على الشركات التي تفكر في إنشاء مركز في هاينان أن تخطط بعناية لتدفقات سلسلة التوريد: الواردات إلى ميناء التجارة الحرة معفاة من الرسوم، لكن إعادة إرسال البضائع غير المؤهلة إلى البر الرئيسي ما زالت تخضع للرسوم الجمركية. كما يجب على فرق الموارد البشرية تحديث نماذج معادلة الضرائب للموظفين المنتقلين إلى الجزيرة.
تُعد هذه الخطوة تتويجًا لخطة ميناء هاينان للتجارة الحرة التي أُعلنت لأول مرة في 2020، ويُنظر إليها على نطاق واسع كاختبار لإقناع أعضاء الاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) بأن الصين قادرة على الالتزام بقواعد التجارة عالية المستوى. واصفًا ميناء التجارة الحرة بأنه "بوابة حيوية" لعصر جديد من الانفتاح، قال نائب رئيس الوزراء هي ليفينغ.
بالنسبة لمتخصصي التنقل، فإن إغلاق الحدود الجمركية يحمل تبعات فورية. أولاً، سيستفيد المغتربون العاملون في شركات مؤهلة في هاينان من تجديدات مبسطة لتصاريح العمل ومعدل ضريبة دخل ثابت بنسبة 15%، وهو أقل بكثير من الحد الأعلى البالغ 45% في البر الرئيسي. ثانيًا، يمكن للسفن والطائرات الأجنبية التوقف في هاينان مع تسهيلات في تصاريح النقل الداخلي، مما قد يعيد تشكيل طرق اللوجستيات بين جنوب شرق آسيا ودلتا نهر اللؤلؤ.
يشكك المتشائمون في قدرة مقاطعة يبلغ ناتجها المحلي الإجمالي 113 مليار دولار أمريكي — أي ربع حجم هونغ كونغ — على توفير بيئة حكم قانونية تلبي متطلبات الشركات متعددة الجنسيات. كما يقلق المستثمرون في العقارات من قيود تأجير الأراضي. ومع ذلك، أعلنت سلاسل الضيافة مثل ماريوت وأكور عن مشاريع جديدة، معتمدة على تدفق متوقع من المتسوقين المعفيين من الرسوم والسياح الطبيين.
ينبغي على الشركات التي تفكر في إنشاء مركز في هاينان أن تخطط بعناية لتدفقات سلسلة التوريد: الواردات إلى ميناء التجارة الحرة معفاة من الرسوم، لكن إعادة إرسال البضائع غير المؤهلة إلى البر الرئيسي ما زالت تخضع للرسوم الجمركية. كما يجب على فرق الموارد البشرية تحديث نماذج معادلة الضرائب للموظفين المنتقلين إلى الجزيرة.
المصدر: Reuters
