بدأت البرازيل عام 2026 بأوسع إصلاح في سياسات الهجرة منذ قانون الهجرة لعام 2017. فقد ألغى المرسوم الوزاري المشترك رقم 60/2025، الساري منذ 1 يناير 2026، برامج التأشيرات الإنسانية الخاصة بكل دولة والتي تراكمت منذ زلزال هايتي عام 2010. وتم استبدال المسارات المنفصلة للأفغان والهايتيين والسوريين والأوكرانيين وغيرهم بنظام موحد يمكن تفعيله لكل جنسية على حدة، عندما تعترف وزارتي العدل والخارجية البرازيليتان بشكل مشترك بوجود أزمة.
على المدى القصير، أحدث هذا التغيير فراغًا مؤقتًا. فقد أوقفت القنصليات حول العالم مواعيد طلب التأشيرات الإنسانية الجديدة في انتظار صدور أول قائمة بالأهلية، مما دفع المنظمات غير الحكومية التي كانت ترعى رحلات يناير إلى إلغاء الرحلات أو إعادة حجز المتقدمين ضمن فئات تأشيرات أخرى. وأفادت مكاتب الهجرة مثل Fragomen بارتفاع طلبات "التحويل" من الأفغان والهايتيين الذين يحاولون تحويل طلباتهم الإنسانية المعلقة إلى فئات تأشيرات دراسية أو لم شمل عائلي للحفاظ على جداول الانتقال.
![البرازيل توقف إصدار التأشيرات الإنسانية مع بدء تطبيق الإطار الموحد الجديد]()
أما بالنسبة للشركات، فالتحدي العملي الفوري هو خطاب "الالتزام بالاستضافة" الجديد كليًا. إذ يجب أن يكون أي متقدم مستقبلي مدعومًا من منظمة غير حكومية برازيلية لديها اتفاق تعاون رسمي مع الحكومة الفيدرالية، وقادرة على إثبات توفر موارد كافية للإقامة، وتدريب اللغة، والاندماج. وستضطر الشركات التي كانت تستخدم التأشيرات الإنسانية لنقل موظفين معرضين للخطر—وخاصة الصحفيين والمقاولين من مناطق النزاع—إلى إقامة شراكات مع منظمات معتمدة قبل حجز السفر.
وينصح المستشارون القانونيون فرق التنقل بتحديث قوائم التحقق من الامتثال فورًا. وعلى الرغم من بقاء حدود الرواتب وقواعد تصاريح العمل دون تغيير، يجب أن تتضمن ملفات الوثائق الآن تعهد المنظمة غير الحكومية، وقد تتطلب شهادات خلو سوابق جديدة إذا استمر التوقف لفترة طويلة. ويحافظ حاملو التأشيرات الإنسانية الموجودون بالفعل في البرازيل على بطاقات إقامتهم الحالية، لكن أي طلب تمديد أو لم شمل عائلي يُقدم بعد 1 يناير سيُعالج وفقًا للقواعد الجديدة.
وتؤكد برازيليا أن الإطار الموحد سيضع حدًا للتعاملات العشوائية التي ميزت الطوارئ السابقة، ويسمح باستجابات أسرع وأكثر توقعًا. وسيقيس المعنيون بالتنقل نجاح النظام بمدى سرعة صدور أول قائمة بالأهلية، وبمدى قدرة المنظمات غير الحكومية على التوسع بسرعة لتلبية الطلب الجديد على الرعاية.
على المدى القصير، أحدث هذا التغيير فراغًا مؤقتًا. فقد أوقفت القنصليات حول العالم مواعيد طلب التأشيرات الإنسانية الجديدة في انتظار صدور أول قائمة بالأهلية، مما دفع المنظمات غير الحكومية التي كانت ترعى رحلات يناير إلى إلغاء الرحلات أو إعادة حجز المتقدمين ضمن فئات تأشيرات أخرى. وأفادت مكاتب الهجرة مثل Fragomen بارتفاع طلبات "التحويل" من الأفغان والهايتيين الذين يحاولون تحويل طلباتهم الإنسانية المعلقة إلى فئات تأشيرات دراسية أو لم شمل عائلي للحفاظ على جداول الانتقال.
أما بالنسبة للشركات، فالتحدي العملي الفوري هو خطاب "الالتزام بالاستضافة" الجديد كليًا. إذ يجب أن يكون أي متقدم مستقبلي مدعومًا من منظمة غير حكومية برازيلية لديها اتفاق تعاون رسمي مع الحكومة الفيدرالية، وقادرة على إثبات توفر موارد كافية للإقامة، وتدريب اللغة، والاندماج. وستضطر الشركات التي كانت تستخدم التأشيرات الإنسانية لنقل موظفين معرضين للخطر—وخاصة الصحفيين والمقاولين من مناطق النزاع—إلى إقامة شراكات مع منظمات معتمدة قبل حجز السفر.
وينصح المستشارون القانونيون فرق التنقل بتحديث قوائم التحقق من الامتثال فورًا. وعلى الرغم من بقاء حدود الرواتب وقواعد تصاريح العمل دون تغيير، يجب أن تتضمن ملفات الوثائق الآن تعهد المنظمة غير الحكومية، وقد تتطلب شهادات خلو سوابق جديدة إذا استمر التوقف لفترة طويلة. ويحافظ حاملو التأشيرات الإنسانية الموجودون بالفعل في البرازيل على بطاقات إقامتهم الحالية، لكن أي طلب تمديد أو لم شمل عائلي يُقدم بعد 1 يناير سيُعالج وفقًا للقواعد الجديدة.
وتؤكد برازيليا أن الإطار الموحد سيضع حدًا للتعاملات العشوائية التي ميزت الطوارئ السابقة، ويسمح باستجابات أسرع وأكثر توقعًا. وسيقيس المعنيون بالتنقل نجاح النظام بمدى سرعة صدور أول قائمة بالأهلية، وبمدى قدرة المنظمات غير الحكومية على التوسع بسرعة لتلبية الطلب الجديد على الرعاية.
المصدر: VisaHQ
