بدأت البرازيل عام 2026 بإلغاء نظام التأشيرات الإنسانية المتعدد الذي اعتمدت عليه منذ زلزال هايتي عام 2010. فقد ألغى المرسوم الوزاري المشترك رقم 60/2025، الساري اعتبارًا من 1 يناير 2026، المسارات الخاصة التي كانت مخصصة للأفغان والهايتيين والسوريين وعدد من الجنسيات الأخرى، واستبدلها بنظام موحد شامل. ومن الآن فصاعدًا، ستصدر وزارتي العدل والخارجية قرارات مشتركة تحدد (1) الجنسيات و(2) الظروف الدقيقة—مثل النزاعات المسلحة، الكوارث البيئية، والاضطهاد السياسي—التي تبرر منح الحماية.
رغم أن الإصلاح يمنح برازيليا مرونة أكبر للاستجابة السريعة للأزمات الجديدة، إلا أنه يخلق حالة من عدم اليقين على المدى القصير. فحتى صدور أول قائمة بالأهلية، أوقفت القنصليات حول العالم إصدار تأشيرات إنسانية جديدة، وتنصح المتقدمين بالانتظار أو التحول إلى فئة تأشيرات أخرى. وتفيد منظمات كانت ترعى إجلاء الأفغان والهايتيين بأن المواعيد المحجوزة لشهر يناير بدأت تُلغى بالفعل.
![البرازيل توحد تأشيراتها الإنسانية في إطار موحد يستجيب للأزمات]()
أما بالنسبة لمديري التنقل الدولي، فالتغيير التشغيلي الأبرز هو شرط "الالتزام بالاستضافة" الجديد. إذ يجب على كل متقدم مستقبلي تقديم خطاب كفالة من منظمة غير حكومية برازيلية لديها اتفاق تعاون رسمي مع الحكومة الفيدرالية، وقادرة على إثبات توفر موارد للإقامة والاندماج. وستضطر الشركات التي كانت تستخدم التأشيرات الإنسانية لنقل الموظفين المعرضين للخطر—وخاصة الصحفيين والمقاولين العاملين مع البعثات الأجنبية في مناطق النزاع—للتنسيق مع المنظمات المعتمدة قبل حجز السفر.
وينصح المستشارون القانونيون بتحديث قوائم التحقق من الامتثال فورًا. فمعايير الرواتب وقواعد تصاريح العمل والوصول إلى النظام الصحي العام تبقى كما هي، لكن ملفات الوثائق يجب أن تتضمن الآن تعهد المنظمة غير الحكومية، وقد تتطلب شهادات خلو سوابق محدثة إذا استمر التوقف لفترة طويلة. وينبغي على الشركات التي لديها حاملون تأشيرات إنسانية في البرازيل تذكيرهم بأن التغيير لا يؤثر على بطاقات الإقامة الحالية، لكن أي طلبات لم شمل عائلي أو تمديد تُقدم بعد 1 يناير ستخضع للقواعد الجديدة.
وتؤكد الحكومة أن إطارًا موحدًا سيضع حدًا للتعاملات العشوائية التي ميزت الطوارئ السابقة، ويسمح باستجابات أسرع وأكثر توقعًا. أما أصحاب المصلحة في مجال التنقل الدولي، فسيقيسون نجاح النظام الجديد بسرعة صدور أول قائمة بالأهلية، وكفاءة المنظمات غير الحكومية في توسيع نطاق الكفالات المطلوبة.
رغم أن الإصلاح يمنح برازيليا مرونة أكبر للاستجابة السريعة للأزمات الجديدة، إلا أنه يخلق حالة من عدم اليقين على المدى القصير. فحتى صدور أول قائمة بالأهلية، أوقفت القنصليات حول العالم إصدار تأشيرات إنسانية جديدة، وتنصح المتقدمين بالانتظار أو التحول إلى فئة تأشيرات أخرى. وتفيد منظمات كانت ترعى إجلاء الأفغان والهايتيين بأن المواعيد المحجوزة لشهر يناير بدأت تُلغى بالفعل.
أما بالنسبة لمديري التنقل الدولي، فالتغيير التشغيلي الأبرز هو شرط "الالتزام بالاستضافة" الجديد. إذ يجب على كل متقدم مستقبلي تقديم خطاب كفالة من منظمة غير حكومية برازيلية لديها اتفاق تعاون رسمي مع الحكومة الفيدرالية، وقادرة على إثبات توفر موارد للإقامة والاندماج. وستضطر الشركات التي كانت تستخدم التأشيرات الإنسانية لنقل الموظفين المعرضين للخطر—وخاصة الصحفيين والمقاولين العاملين مع البعثات الأجنبية في مناطق النزاع—للتنسيق مع المنظمات المعتمدة قبل حجز السفر.
وينصح المستشارون القانونيون بتحديث قوائم التحقق من الامتثال فورًا. فمعايير الرواتب وقواعد تصاريح العمل والوصول إلى النظام الصحي العام تبقى كما هي، لكن ملفات الوثائق يجب أن تتضمن الآن تعهد المنظمة غير الحكومية، وقد تتطلب شهادات خلو سوابق محدثة إذا استمر التوقف لفترة طويلة. وينبغي على الشركات التي لديها حاملون تأشيرات إنسانية في البرازيل تذكيرهم بأن التغيير لا يؤثر على بطاقات الإقامة الحالية، لكن أي طلبات لم شمل عائلي أو تمديد تُقدم بعد 1 يناير ستخضع للقواعد الجديدة.
وتؤكد الحكومة أن إطارًا موحدًا سيضع حدًا للتعاملات العشوائية التي ميزت الطوارئ السابقة، ويسمح باستجابات أسرع وأكثر توقعًا. أما أصحاب المصلحة في مجال التنقل الدولي، فسيقيسون نجاح النظام الجديد بسرعة صدور أول قائمة بالأهلية، وكفاءة المنظمات غير الحكومية في توسيع نطاق الكفالات المطلوبة.
المصدر: VisaHQ Global Mobility News
