تصويت الأحد في بروكسل يمثل تشديدًا دراماتيكيًا لقوانين الهجرة الأوروبية لم يشهده العقد الماضي. فقد أقر المشرعون في الاتحاد الأوروبي، بأغلبية 398 صوتًا مقابل 235، الإطار القانوني لما يُعرف بـ "مراكز الإعادة"، الذي يسمح للدول الأعضاء بمعالجة طلبات اللجوء المرفوضة في مرافق بدول ثالثة—غالبًا في أفريقيا أو دول البلقان الغربية—وتوحيد التمويل لرحلات الإعادة الجماعية عبر الطائرات المستأجرة.
بالنسبة لألمانيا، يأتي هذا التغيير في وقت سياسي حساس، حيث تكافح الائتلاف الحاكم المعروف بـ "ائتلاف إشارة المرور" للسيطرة على ما يقرب من 380,000 طلب لجوء جديد في 2025، وهو رقم يقارب الرقم القياسي، في حين تشكو البلديات من ضغط على الملاجئ والمدارس. رحبت وزيرة الداخلية نانسي فايزر (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) على الفور بالاتفاق، واصفة إياه بـ "صندوق أدوات نحتاجه بشدة"، مؤكدة أن الشرطة الفيدرالية ستتولى تنسيق رحلات الإعادة المشتركة بمجرد دخول القواعد حيز التنفيذ في 12 يونيو.
وقد بدأت برلين بالفعل محادثات استكشافية مع غانا والمغرب لاستضافة مراكز معالجة ممولة من الاتحاد الأوروبي، حيث اكتسبت هذه المحادثات زخماً جديدًا بعد تصويت الأحد.
تدعم مجموعات الأعمال هذا الإصلاح لأسباب مختلفة، حيث تشير رابطة الصناعات الألمانية (BDI) إلى أن ازدحام مراكز اللجوء يربك ضباط الهجرة الذين يمكنهم بدلاً من ذلك إصدار تأشيرات عمل بموجب قانون العمال المهرة الجديد في ألمانيا. ويؤكدون أن تسريع إزالة الحالات الواضحة الرفض سيفرغ طاقات إدارية ويقلص أوقات المعالجة للمهندسين والممرضين الذين هم في حاجة ماسة.
ومع ذلك، تخشى الشركات من إجراءات انتقامية محتملة من الدول التي يُطلب منها قبول المرحلين، حيث أن العديد من هذه الدول هي مصادر للعمالة المطلوبة.
![الاتحاد الأوروبي يقر صلاحيات ترحيل أشد صرامة—ماذا يعني ذلك لنظام الهجرة في ألمانيا؟]()
تستعد منظمات حقوق الإنسان بالفعل للطعن قانونيًا، حيث تقول منظمة PRO ASYL إن مفهوم "مراكز الإعادة" ينتهك الدستور الألماني وقوانين حقوق الإنسان الأساسية في الاتحاد الأوروبي من خلال تفويض مسؤولية سلامة اللاجئين إلى دول ثالثة. ويشير المحامون إلى حكم المحكمة الدستورية الفيدرالية لعام 2020 الذي يلزم ألمانيا بضمان ظروف معيشية مناسبة قبل أي نقل إلى دولة ثالثة.
تصر وزارة الداخلية على أن فحوصات العناية الواجبة ستكون جزءًا من كل اتفاق، لكن التفاصيل لا تزال غامضة.
عمليًا، لن يتغير شيء بين عشية وضحاها؛ إذ يجب على ألمانيا تحويل نماذج الفحص المشتركة وقواعد تبادل البيانات البيومترية إلى قانون وطني خلال 60 يومًا. ومن المتوقع أن يسرع البرلمان الألماني في تمرير التشريعات اللازمة بعد عطلة عيد الفصح.
تجري شركات الطيران الألمانية، بقيادة لوفتهانزا، محادثات مع وكالة الحدود الأوروبية فرونتكس بشأن سعة الرحلات المستأجرة—وهو مؤشر مبكر على نية برلين الاستفادة الكاملة من الصلاحيات الجديدة.
بالنسبة لمديري التنقل وفرق المواهب العالمية، الخلاصة الفورية هي أن معالجة طلبات اللجوء ستصبح أكثر صرامة، في حين أن قنوات هجرة العمالة مثل بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء وفرصة العمل (Chancenkarte) من المفترض أن تواجه اختناقات أقل بمجرد استقرار النظام.
بالنسبة لألمانيا، يأتي هذا التغيير في وقت سياسي حساس، حيث تكافح الائتلاف الحاكم المعروف بـ "ائتلاف إشارة المرور" للسيطرة على ما يقرب من 380,000 طلب لجوء جديد في 2025، وهو رقم يقارب الرقم القياسي، في حين تشكو البلديات من ضغط على الملاجئ والمدارس. رحبت وزيرة الداخلية نانسي فايزر (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) على الفور بالاتفاق، واصفة إياه بـ "صندوق أدوات نحتاجه بشدة"، مؤكدة أن الشرطة الفيدرالية ستتولى تنسيق رحلات الإعادة المشتركة بمجرد دخول القواعد حيز التنفيذ في 12 يونيو.
وقد بدأت برلين بالفعل محادثات استكشافية مع غانا والمغرب لاستضافة مراكز معالجة ممولة من الاتحاد الأوروبي، حيث اكتسبت هذه المحادثات زخماً جديدًا بعد تصويت الأحد.
تدعم مجموعات الأعمال هذا الإصلاح لأسباب مختلفة، حيث تشير رابطة الصناعات الألمانية (BDI) إلى أن ازدحام مراكز اللجوء يربك ضباط الهجرة الذين يمكنهم بدلاً من ذلك إصدار تأشيرات عمل بموجب قانون العمال المهرة الجديد في ألمانيا. ويؤكدون أن تسريع إزالة الحالات الواضحة الرفض سيفرغ طاقات إدارية ويقلص أوقات المعالجة للمهندسين والممرضين الذين هم في حاجة ماسة.
ومع ذلك، تخشى الشركات من إجراءات انتقامية محتملة من الدول التي يُطلب منها قبول المرحلين، حيث أن العديد من هذه الدول هي مصادر للعمالة المطلوبة.
تستعد منظمات حقوق الإنسان بالفعل للطعن قانونيًا، حيث تقول منظمة PRO ASYL إن مفهوم "مراكز الإعادة" ينتهك الدستور الألماني وقوانين حقوق الإنسان الأساسية في الاتحاد الأوروبي من خلال تفويض مسؤولية سلامة اللاجئين إلى دول ثالثة. ويشير المحامون إلى حكم المحكمة الدستورية الفيدرالية لعام 2020 الذي يلزم ألمانيا بضمان ظروف معيشية مناسبة قبل أي نقل إلى دولة ثالثة.
تصر وزارة الداخلية على أن فحوصات العناية الواجبة ستكون جزءًا من كل اتفاق، لكن التفاصيل لا تزال غامضة.
عمليًا، لن يتغير شيء بين عشية وضحاها؛ إذ يجب على ألمانيا تحويل نماذج الفحص المشتركة وقواعد تبادل البيانات البيومترية إلى قانون وطني خلال 60 يومًا. ومن المتوقع أن يسرع البرلمان الألماني في تمرير التشريعات اللازمة بعد عطلة عيد الفصح.
تجري شركات الطيران الألمانية، بقيادة لوفتهانزا، محادثات مع وكالة الحدود الأوروبية فرونتكس بشأن سعة الرحلات المستأجرة—وهو مؤشر مبكر على نية برلين الاستفادة الكاملة من الصلاحيات الجديدة.
بالنسبة لمديري التنقل وفرق المواهب العالمية، الخلاصة الفورية هي أن معالجة طلبات اللجوء ستصبح أكثر صرامة، في حين أن قنوات هجرة العمالة مثل بطاقة الاتحاد الأوروبي الزرقاء وفرصة العمل (Chancenkarte) من المفترض أن تواجه اختناقات أقل بمجرد استقرار النظام.
المصدر: Associated Press
