
في مقابلة مع يورونيوز بتاريخ 30 أبريل، قدمت وزيرة الإدماج والضمان الاجتماعي والهجرة إلمى سايز استراتيجية إسبانيا للهجرة بوصفها "سياسة دولة تقريبًا" تركز على الاندماج، والمسارات القانونية، واحتياجات سوق العمل. خلال زيارتها الأولى إلى بروكسل منذ توليها المنصب في يناير، أكدت سايز أن 43% من الوظائف التي أُنشئت منذ إصلاح سوق العمل في 2022 تم شغلها من قبل عمال أجانب. وأوضحت الوزيرة أن الهجرة المنظمة المبنية على الحقوق ضرورية لاستدامة التركيبة السكانية في إسبانيا وسد الفجوات المستمرة في المهارات في قطاعات السياحة والزراعة والرعاية الصحية وقطاع التكنولوجيا سريع النمو.
تحولت إسبانيا بعيدًا عن الوصول غير النظامي نحو القنوات القانونية: ففي 2025، أصدرت البلاد 35% أكثر من تصاريح العمل مقارنة بعام 2023، ووسعت برامج الهجرة الدائرية مع المغرب وهندوراس، وأطلقت تأشيرة الرحالة الرقميين التي جذبت 12,000 محترف يعمل عن بُعد في عامها الأول. كما أشارت سايز إلى عملية التسوية الاستثنائية في أبريل 2026، وهي إجراء لمرة واحدة سيمنح الإقامة لحوالي 500,000 مهاجر غير موثق قادرين على إثبات ارتباطهم بإسبانيا قبل 1 يناير 2026. وأكدت أن هذه الخطة "تخرج الناس من الاقتصاد الموازي، وتزيد من الإيرادات الضريبية، وتحمي العمال."
تدعم الاتحادات التجارية هذه السياسة إلى حد كبير. فالاتحاد الإسباني لأرباب العمل والصناعات (CEOE) يرى أن التسوية ستقلل من العمل غير المصرح به، بينما تتوقع جمعية الفنادق (Cehat) أن تخفف هذه الخطوة من نقص العمالة الموسمية القياسي قبل موسم الصيف. من جهة أخرى، ينتقدها المعارضون، بقيادة حزب الشعب (Partido Popular) واليمين المتطرف (فوكس)، معتبرين أن الحكومة ترسل رسالة "الباب المفتوح" التي قد تشجع على وصولات غير نظامية مستقبلية. رفضت سايز هذا الادعاء، مؤكدة أن تطبيق القوانين على الحدود الخارجية لإسبانيا "يبقى صارمًا" وأن التسوية تنطبق فقط على الأشخاص الموجودين داخل البلاد.
بالنسبة لمديري التنقل، الرسالة واضحة: إسبانيا تعزز مزيج الهجرة المنضبط والمرحّب. يمكن للشركات التي تعتمد استراتيجيات المواهب العالمية توقع تسريع معالجة التصاريح في وحدة الشركات الكبرى (UGE)، بينما يجب على الشركات التي تعتمد العمل عن بُعد ملاحظة شرط تسجيل حاملي تأشيرة الرحالة الرقميين لدى السلطات البلدية خلال 30 يومًا من الوصول. يُنصح فرق الموارد البشرية بتحديث أدلة الانتقال لتعكس تبسيط قواعد لم شمل الأسرة والالتزام الجديد على أصحاب العمل بتغطية تكاليف تدريب اللغة للمهاجرين في بعض الاتفاقيات الجماعية.
موقع إسبانيا كداعم "براغماتي للهجرة" قد يؤثر أيضًا على الاتحاد الأوروبي. حيث تضع بروكسل اللمسات الأخيرة على "مجمع المواهب" الذي يهدف إلى مطابقة العمال من دول ثالثة مع نقص العمالة في الدول الأعضاء؛ وتقول مصادر في الخدمة المدنية إن بيانات إسبانيا حول التسوية والاندماج في سوق العمل تُستخدم مباشرة في تصميم هذا النظام. أما ما إذا كانت عواصم أخرى ستتبع نهج مدريد، فقد يعتمد على المناخ السياسي الداخلي، لكن في الوقت الراهن، إسبانيا ترسم أكثر الخطوط تقدمًا في الاتحاد الأوروبي بشأن التنقل.
تحولت إسبانيا بعيدًا عن الوصول غير النظامي نحو القنوات القانونية: ففي 2025، أصدرت البلاد 35% أكثر من تصاريح العمل مقارنة بعام 2023، ووسعت برامج الهجرة الدائرية مع المغرب وهندوراس، وأطلقت تأشيرة الرحالة الرقميين التي جذبت 12,000 محترف يعمل عن بُعد في عامها الأول. كما أشارت سايز إلى عملية التسوية الاستثنائية في أبريل 2026، وهي إجراء لمرة واحدة سيمنح الإقامة لحوالي 500,000 مهاجر غير موثق قادرين على إثبات ارتباطهم بإسبانيا قبل 1 يناير 2026. وأكدت أن هذه الخطة "تخرج الناس من الاقتصاد الموازي، وتزيد من الإيرادات الضريبية، وتحمي العمال."
تدعم الاتحادات التجارية هذه السياسة إلى حد كبير. فالاتحاد الإسباني لأرباب العمل والصناعات (CEOE) يرى أن التسوية ستقلل من العمل غير المصرح به، بينما تتوقع جمعية الفنادق (Cehat) أن تخفف هذه الخطوة من نقص العمالة الموسمية القياسي قبل موسم الصيف. من جهة أخرى، ينتقدها المعارضون، بقيادة حزب الشعب (Partido Popular) واليمين المتطرف (فوكس)، معتبرين أن الحكومة ترسل رسالة "الباب المفتوح" التي قد تشجع على وصولات غير نظامية مستقبلية. رفضت سايز هذا الادعاء، مؤكدة أن تطبيق القوانين على الحدود الخارجية لإسبانيا "يبقى صارمًا" وأن التسوية تنطبق فقط على الأشخاص الموجودين داخل البلاد.
بالنسبة لمديري التنقل، الرسالة واضحة: إسبانيا تعزز مزيج الهجرة المنضبط والمرحّب. يمكن للشركات التي تعتمد استراتيجيات المواهب العالمية توقع تسريع معالجة التصاريح في وحدة الشركات الكبرى (UGE)، بينما يجب على الشركات التي تعتمد العمل عن بُعد ملاحظة شرط تسجيل حاملي تأشيرة الرحالة الرقميين لدى السلطات البلدية خلال 30 يومًا من الوصول. يُنصح فرق الموارد البشرية بتحديث أدلة الانتقال لتعكس تبسيط قواعد لم شمل الأسرة والالتزام الجديد على أصحاب العمل بتغطية تكاليف تدريب اللغة للمهاجرين في بعض الاتفاقيات الجماعية.
موقع إسبانيا كداعم "براغماتي للهجرة" قد يؤثر أيضًا على الاتحاد الأوروبي. حيث تضع بروكسل اللمسات الأخيرة على "مجمع المواهب" الذي يهدف إلى مطابقة العمال من دول ثالثة مع نقص العمالة في الدول الأعضاء؛ وتقول مصادر في الخدمة المدنية إن بيانات إسبانيا حول التسوية والاندماج في سوق العمل تُستخدم مباشرة في تصميم هذا النظام. أما ما إذا كانت عواصم أخرى ستتبع نهج مدريد، فقد يعتمد على المناخ السياسي الداخلي، لكن في الوقت الراهن، إسبانيا ترسم أكثر الخطوط تقدمًا في الاتحاد الأوروبي بشأن التنقل.
المصدر: Euronews