وُضعت نيقوسيا في قلب نقاش الهجرة الأوروبي في 12 يونيو، مع بدء تطبيق اتفاقية الهجرة واللجوء المنتظرة منذ فترة طويلة في جميع الدول الأعضاء الـ27 في الاتحاد الأوروبي. وقامت قبرص، التي تتولى رئاسة المجلس بالتناوب هذا الفصل الدراسي، باستضافة وزراء الداخلية والهجرة في مؤتمر غير رسمي تزامن مع "اليوم الأول" لتطبيق القواعد الجديدة. وصف المفوض المكلف بالشؤون الداخلية والهجرة، ماغنوس برونر، الإصلاحات بأنها "حل أوروبي لتحدٍ أوروبي".
تضم الاتفاقية عشر لوائح مترابطة تعيد هيكلة كل شيء بدءًا من فحص الحدود وإجراءات اللجوء السريعة، وصولاً إلى آلية تضامن دائمة تلزم الدول إما باستقبال اللاجئين أو دفع مساهمات مالية. بالنسبة للدول الحدودية مثل قبرص، من المتوقع أن تسهم المواعيد النهائية الأقصر للقرارات وقاعدة بيانات يوروداك البيومترية المُجددة في تخفيف الازدحام في مراكز الاستقبال، مع تزويد ضباط الحدود بأدوات أقوى للكشف عن المخاطر الأمنية.
![دخول ميثاق الهجرة الأوروبي حيز التنفيذ: قبرص تستضيف قمة الانطلاق]()
بدأت قبرص بالفعل في تعديل إطارها القانوني: فقد تم تقديم مشروع قانون ينقل تنظيم فحص الحدود الجديد إلى البرلمان الأسبوع الماضي، وتعمل السلطات على توسيع مركز الاستقبال الأول في بورنارا لاستيعاب "إجراء الحدود" الإلزامي الذي يستمر 12 أسبوعًا. وأفاد المسؤولون لصحيفة بوليتيس أن منحة أوروبية بقيمة 14 مليون يورو ستمول تركيب أكشاك بيومترية إضافية في مطاري لارنكا وبافوس، لضمان أقل قدر من الإزعاج للمسافرين بغرض الأعمال والسياح.
ومع ذلك، يجب على مديري التنقل المؤسسي الاستعداد لمواعيد زمنية أكثر صرامة. سيتم البت في طلبات اللجوء التي يُعتقد أنها غير مؤهلة—أي من دول معدل الاعتراف بها في الاتحاد الأوروبي أقل من 20%—خلال 12 أسبوعًا، وبعدها تُحال الحالات غير الناجحة فورًا إلى مسار العودة. وينبغي على أصحاب العمل الذين يرعون موظفين غير تابعين للاتحاد الأوروبي في عمليات النقل داخل الشركات التأكد من احتفاظ المعنيين بإثبات الإقامة القانونية، حيث يتم تشديد عمليات التحقق من التنقل الثانوي داخل منطقة شنغن.
رغم أن الاتفاقية أصبحت ملزمة قانونيًا اعتبارًا من اليوم، يحذر المسؤولون القبارصة من أن الوصول إلى القدرة التشغيلية الكاملة سيستغرق عدة أشهر. ومع ذلك، فإن انطلاقها في نيقوسيا يشير إلى أن ملف الهجرة في الاتحاد الأوروبي—الذي كان متوقفًا لعقد من الزمن—بدأ يتحرك أخيرًا، مما يمنح فرق التنقل العالمية قواعد ومواعيد زمنية أوضح عند نقل المواهب إلى أوروبا وداخلها.
تضم الاتفاقية عشر لوائح مترابطة تعيد هيكلة كل شيء بدءًا من فحص الحدود وإجراءات اللجوء السريعة، وصولاً إلى آلية تضامن دائمة تلزم الدول إما باستقبال اللاجئين أو دفع مساهمات مالية. بالنسبة للدول الحدودية مثل قبرص، من المتوقع أن تسهم المواعيد النهائية الأقصر للقرارات وقاعدة بيانات يوروداك البيومترية المُجددة في تخفيف الازدحام في مراكز الاستقبال، مع تزويد ضباط الحدود بأدوات أقوى للكشف عن المخاطر الأمنية.
بدأت قبرص بالفعل في تعديل إطارها القانوني: فقد تم تقديم مشروع قانون ينقل تنظيم فحص الحدود الجديد إلى البرلمان الأسبوع الماضي، وتعمل السلطات على توسيع مركز الاستقبال الأول في بورنارا لاستيعاب "إجراء الحدود" الإلزامي الذي يستمر 12 أسبوعًا. وأفاد المسؤولون لصحيفة بوليتيس أن منحة أوروبية بقيمة 14 مليون يورو ستمول تركيب أكشاك بيومترية إضافية في مطاري لارنكا وبافوس، لضمان أقل قدر من الإزعاج للمسافرين بغرض الأعمال والسياح.
ومع ذلك، يجب على مديري التنقل المؤسسي الاستعداد لمواعيد زمنية أكثر صرامة. سيتم البت في طلبات اللجوء التي يُعتقد أنها غير مؤهلة—أي من دول معدل الاعتراف بها في الاتحاد الأوروبي أقل من 20%—خلال 12 أسبوعًا، وبعدها تُحال الحالات غير الناجحة فورًا إلى مسار العودة. وينبغي على أصحاب العمل الذين يرعون موظفين غير تابعين للاتحاد الأوروبي في عمليات النقل داخل الشركات التأكد من احتفاظ المعنيين بإثبات الإقامة القانونية، حيث يتم تشديد عمليات التحقق من التنقل الثانوي داخل منطقة شنغن.
رغم أن الاتفاقية أصبحت ملزمة قانونيًا اعتبارًا من اليوم، يحذر المسؤولون القبارصة من أن الوصول إلى القدرة التشغيلية الكاملة سيستغرق عدة أشهر. ومع ذلك، فإن انطلاقها في نيقوسيا يشير إلى أن ملف الهجرة في الاتحاد الأوروبي—الذي كان متوقفًا لعقد من الزمن—بدأ يتحرك أخيرًا، مما يمنح فرق التنقل العالمية قواعد ومواعيد زمنية أوضح عند نقل المواهب إلى أوروبا وداخلها.
المصدر: Politis Cyprus
