تشديد قانون اللجوء الألماني: إجراءات جديدة على الحدود وقيود على الوصول

بالتوازي مع إصلاح قانون الإقامة، قامت ألمانيا بتعديل فصول رئيسية من قانون اللجوء (AsylG) لمواكبة اللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي بشأن الفحص والإجراءات الحدودية. النسخة الموحدة التي نُشرت اليوم ألغت 11 مادة سابقة تتعلق بمعايير الاضطهاد، وأدخلت فقرة فرعية جديدة (§§ 12b–12c) تسمح للسلطات بتقييد وصول المنظمات غير الحكومية والمحامين إلى المناطق المغلقة ومراكز الاحتجاز ونقاط الحدود إذا كان ذلك ضرورياً للحفاظ على "النظام العام".

تتضمن الإصلاحات فحصاً إلزامياً قبل الدخول يستمر حتى سبعة أيام في المطارات والحدود البرية، يتبعه إجراءات لجوء أو ترحيل معجلة يجب إنجازها خلال 12 أسبوعاً. المتقدمون من دول تقل فيها نسبة الاعتراف باللجوء في الاتحاد الأوروبي عن 20% يتم توجيههم تلقائياً إلى المسار السريع. ولا تُعفى الأسر التي لديها أطفال من هذا الإجراء، وهو ما انتقدته منظمات حقوق الإنسان باعتباره مخالفاً لاتفاقية حقوق الطفل التابعة للأمم المتحدة.



بالنسبة لأصحاب العمل، يعني هذا أن فترة الانتظار قبل السماح لطالبي اللجوء بالعمل تُعاد إلى الصفر: فقط من يجتازون الفحص الحدودي وينتقلون إلى مراكز استقبال داخلية يمكنهم التقدم بطلب للعمل بعد ثلاثة أشهر بدلاً من ستة. لذا، يتوقع قطاعا اللوجستيات وتجهيز الأغذية – اللذان يوظفان عادة طالبي اللجوء – وجود قاعدة مواهب أصغر ولكن أسرع في الانتهاء من إجراءاتها.

أما للمسافرين بغرض الأعمال، فقد أعيد صياغة المادة § 18a لتسمح بإجراءات مطولة في المطارات. يتعين على شركات الطيران التي تقدم خدمات تشارتر تقديم قوائم الركاب كاملة قبل 48 ساعة، وقد تتحمل تكاليف الاحتجاز إذا تم رفض دخول الركاب. لذا، يجب على مديري السفر مراجعة عقود شركات الطيران لتضمين بنود استرداد التكاليف.

وعدت وزارة الداخلية بإطلاق بوابة رقمية لتتبع الملفات القانونية ("بوابة اللجوء 360") للممثلين القانونيين، لكن التجربة التجريبية ستقتصر على بافاريا في الربع الثالث من العام. وحتى ذلك الحين، سيضطر المحامون لطلب الملفات الورقية، مما يشكل عقبة إضافية في تقديم المشورة للمكلفين العالقين في النظام الجديد.