في تمام الساعة 00:00 من يوم 12 يونيو 2026، أصبح ميثاق الاتحاد الأوروبي المرتقب بشأن الهجرة واللجوء – المعروف رسميًا بإصلاح النظام الأوروبي المشترك للجوء (GEAS) – قانونًا ملزمًا. بالنسبة لألمانيا، يمثل هذا التغيير أعمق إصلاح في إجراءات الحدود واللجوء والعودة خلال ثلاثة عقود. أقرّ مجلس الوزراء الفيدرالي قانون تعديل GEAS المؤلف من 280 صفحة بسرعة الشهر الماضي، ودخل حيز التنفيذ بالتزامن مع قواعد الاتحاد الأوروبي، مما يدمج فحص الحدود الجديد، والتسجيل البيومتري الإلزامي، وتسريع إجراءات اللجوء في القانون الألماني.
بموجب الميثاق، يجب على كل بالغ يصل بطرق غير نظامية – ولأول مرة الأطفال من سن ست سنوات فما فوق – الخضوع لفحص يستمر حتى سبعة أيام يشمل أخذ بصمات الأصابع، وصور الوجه، وفحوصات أمنية. يتم توجيه المتقدمين من دول تقل فيها نسبة الحماية على مستوى الاتحاد الأوروبي عن 20% إلى إجراء حدودي مدته 12 أسبوعًا يهدف إلى تسريع رفض الطلبات وترحيل الأشخاص. اختارت ألمانيا تنفيذ هذه الإجراءات فقط في المطارات والموانئ البحرية الكبرى، بينما ستستمر الحدود البرية في استخدام نموذج "الافتراض بالدخول" الذي يعتبر الأشخاص قانونيًا غير موجودين على الأراضي الألمانية حتى الانتهاء من الفحص.
![ألمانيا تبدأ تطبيق ميثاق الاتحاد الأوروبي للهجرة واللجوء مع دخول نظام GEAS حيز التنفيذ]()
وصف وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت الميثاق بأنه "أكبر إعادة ضبط لسياسة الهجرة منذ اتفاقية شنغن"، مؤكدًا أنه سيعيد الثقة في الهجرة المنظمة ويوفر الموارد للاجئين الحقيقيين. ومع ذلك، حذرت منظمات حقوق الإنسان من ظروف تشبه الاحتجاز في مرافق الحدود واستخدام "القوة الضرورية" لأخذ بصمات الأطفال – وهو بند نقلته ألمانيا حرفيًا. وأعلنت منظمة "أنقذوا الأطفال" في ألمانيا أنها تفكر في رفع دعاوى قانونية استراتيجية إذا تم استخدام إجراءات قسرية ضد الأطفال.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، فإن التأثيرات مختلطة. فمن جهة، قد تساهم الجداول الزمنية المتوقعة للحالات ذات الاحتمالية المنخفضة في تقصير فترة انتظار عائلات الموظفين المرافقة. ومن جهة أخرى، ستطيل قواعد التعريف الصارمة على الحدود الخارجية من مدة معالجة المسافرين من دول ثالثة الذين لا يحملون تأشيرات أو الذين تثير وثائقهم الشكوك. تواجه شركات النقل مسؤوليات جديدة تصل إلى 10,000 يورو لكل راكب يتم السماح له بالصعود دون الوثائق المطلوبة بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1356.
عمليًا، لن يشهد فرق العمل في الموارد البشرية التي ترسل موظفين من دول مدرجة في قائمة "الدول الآمنة" التابعة لـ GEAS (مثل المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، كندا، اليابان) أي تغييرات. لكن الإرساليات من أسواق متوسطة المخاطر مثل الهند، تركيا، أو مصر يجب أن تتوقع مزيدًا من الاستفسارات في المطارات الألمانية حتى تستقر الإجراءات الجديدة. يُنصح الشركات بإضافة 30 دقيقة على الأقل إلى جداول التنقل بعد الوصول للموظفين غير الأوروبيين، والاستعداد لتوفير إقامة ليلية محتملة في حال وصول الرحلات في وقت متأخر من المساء، حيث تكون قدرة فحص الحدود أقل.
بموجب الميثاق، يجب على كل بالغ يصل بطرق غير نظامية – ولأول مرة الأطفال من سن ست سنوات فما فوق – الخضوع لفحص يستمر حتى سبعة أيام يشمل أخذ بصمات الأصابع، وصور الوجه، وفحوصات أمنية. يتم توجيه المتقدمين من دول تقل فيها نسبة الحماية على مستوى الاتحاد الأوروبي عن 20% إلى إجراء حدودي مدته 12 أسبوعًا يهدف إلى تسريع رفض الطلبات وترحيل الأشخاص. اختارت ألمانيا تنفيذ هذه الإجراءات فقط في المطارات والموانئ البحرية الكبرى، بينما ستستمر الحدود البرية في استخدام نموذج "الافتراض بالدخول" الذي يعتبر الأشخاص قانونيًا غير موجودين على الأراضي الألمانية حتى الانتهاء من الفحص.
وصف وزير الداخلية ألكسندر دوبريندت الميثاق بأنه "أكبر إعادة ضبط لسياسة الهجرة منذ اتفاقية شنغن"، مؤكدًا أنه سيعيد الثقة في الهجرة المنظمة ويوفر الموارد للاجئين الحقيقيين. ومع ذلك، حذرت منظمات حقوق الإنسان من ظروف تشبه الاحتجاز في مرافق الحدود واستخدام "القوة الضرورية" لأخذ بصمات الأطفال – وهو بند نقلته ألمانيا حرفيًا. وأعلنت منظمة "أنقذوا الأطفال" في ألمانيا أنها تفكر في رفع دعاوى قانونية استراتيجية إذا تم استخدام إجراءات قسرية ضد الأطفال.
بالنسبة لمديري التنقل في الشركات، فإن التأثيرات مختلطة. فمن جهة، قد تساهم الجداول الزمنية المتوقعة للحالات ذات الاحتمالية المنخفضة في تقصير فترة انتظار عائلات الموظفين المرافقة. ومن جهة أخرى، ستطيل قواعد التعريف الصارمة على الحدود الخارجية من مدة معالجة المسافرين من دول ثالثة الذين لا يحملون تأشيرات أو الذين تثير وثائقهم الشكوك. تواجه شركات النقل مسؤوليات جديدة تصل إلى 10,000 يورو لكل راكب يتم السماح له بالصعود دون الوثائق المطلوبة بموجب اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2024/1356.
عمليًا، لن يشهد فرق العمل في الموارد البشرية التي ترسل موظفين من دول مدرجة في قائمة "الدول الآمنة" التابعة لـ GEAS (مثل المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، كندا، اليابان) أي تغييرات. لكن الإرساليات من أسواق متوسطة المخاطر مثل الهند، تركيا، أو مصر يجب أن تتوقع مزيدًا من الاستفسارات في المطارات الألمانية حتى تستقر الإجراءات الجديدة. يُنصح الشركات بإضافة 30 دقيقة على الأقل إلى جداول التنقل بعد الوصول للموظفين غير الأوروبيين، والاستعداد لتوفير إقامة ليلية محتملة في حال وصول الرحلات في وقت متأخر من المساء، حيث تكون قدرة فحص الحدود أقل.
