اعتبارًا من 15 يونيو 2026، لن يُصدر أو يُجدد أو يُستبدل بطاقة النقل العام الشخصية (TTP) اللازمة لتحميل تصاريح التنقل الشهرية ومتعددة الرحلات في منطقة مدريد إلا إذا كان المتقدم مسجلاً رسميًا في السجل البلدي (الإمبادرون)، وفقًا لتقرير صدر في 21 يونيو عن صحيفة Diario Qué!. حتى الآن، كان المسافرون يكتفون بتقديم جواز سفر أو رقم هوية أجنبي (NIE) ودفع رسوم إصدار قدرها 4 يورو. تنص القاعدة الجديدة، التي نُشرت في عدد 13 يونيو من الجريدة الرسمية لمنطقة مدريد (BOCM)، على استثناءات للطلاب الجامعيين وسكان المدن الحدودية في قشتالة-لا مانتشا وقشتالة-ليون، لكنها تمنع نحو 40,000 مهاجر غير موثق في العاصمة من الحصول على البطاقة بسبب عدم تمكنهم من استخراج شهادة الإمبادرون.
وقد قدمت منظمة المجتمع المدني "العمل ضد الكراهية" شكوى إلى النيابة العامة تتهم القرار بالتمييز غير المباشر. ويشير الناشطون إلى أن التسجيل غالبًا ما يتطلب عقد إيجار رسمي أو إذن من المالك، وهي وثائق يفتقر إليها العديد من المستأجرين غير الرسميين، مما يجعل التغيير عائقًا أمام حركتهم وقدرتهم على العمل أو حضور مواعيد الهجرة.
يأتي هذا الإجراء في ظل تزايد الطوابير أمام مكاتب هيئة النقل الإقليمية (CRTM)، حيث يستخدم المهاجرون البطاقة كدليل على الإقامة لدعم طلبات التسوية بموجب المرسوم الملكي 316/2026. أما أصحاب العمل، فقد تواجههم صعوبات في تنظيم تنقلات الموظفين الجدد الذين ينتظرون استكمال أوراق الاندماج الاجتماعي. وينصح فرق الموارد البشرية بالنظر في تقديم بدلات سفر يمكن استخدامها لتذاكر الرحلات الفردية أو خدمات المشاركة في التنقل حتى يحصل الموظفون على حالة الإمبادرون.
كما يجب على الشركات التي تنقل موظفين داخل إسبانيا تضمين التسجيل البلدي ضمن قوائم التحقق عند التعيين، خاصة لأفراد العائلة المعالين الذين يحتاجون إلى تصاريح شبابية مخفضة. ومن منظور الامتثال، توضح السياسة كيف يمكن لقواعد التنقل المحلية أن تتقاطع مع وضع الهجرة. وينبغي لمديري التنقل الدولي متابعة مبادرات مماثلة في المجتمعات المستقلة الأخرى، حيث تُستخدم تسهيلات النقل المحلية بشكل متزايد كمعايير فعلية للإقامة.
تقول حكومة مدريد إن الهدف هو "تبسيط الطلب ومنع الاحتيال"، لكن المحامين يحذرون من أن ربط وثيقة خدمة عامة أساسية بالتسجيل قد يُطعن فيه بموجب مبادئ حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي، خاصة وأن العديد من مواطني الاتحاد يواجهون صعوبات مماثلة في التسجيل عند وصولهم. وإذا نجحت الدعاوى القضائية، قد تضطر المنطقة إلى العودة إلى إصدار البطاقة بناءً على وثائق الهوية أو إنشاء مسار بديل لإثبات العنوان.
حتى ذلك الحين، لا خيار أمام أصحاب العمل والمهاجرين المتأثرين سوى التعامل مع البيروقراطية البلدية أو دفع ثمن التذاكر الفردية كاملة، مما يزيد من تكاليف وتعقيدات التنقل اليومي.
وقد قدمت منظمة المجتمع المدني "العمل ضد الكراهية" شكوى إلى النيابة العامة تتهم القرار بالتمييز غير المباشر. ويشير الناشطون إلى أن التسجيل غالبًا ما يتطلب عقد إيجار رسمي أو إذن من المالك، وهي وثائق يفتقر إليها العديد من المستأجرين غير الرسميين، مما يجعل التغيير عائقًا أمام حركتهم وقدرتهم على العمل أو حضور مواعيد الهجرة.
يأتي هذا الإجراء في ظل تزايد الطوابير أمام مكاتب هيئة النقل الإقليمية (CRTM)، حيث يستخدم المهاجرون البطاقة كدليل على الإقامة لدعم طلبات التسوية بموجب المرسوم الملكي 316/2026. أما أصحاب العمل، فقد تواجههم صعوبات في تنظيم تنقلات الموظفين الجدد الذين ينتظرون استكمال أوراق الاندماج الاجتماعي. وينصح فرق الموارد البشرية بالنظر في تقديم بدلات سفر يمكن استخدامها لتذاكر الرحلات الفردية أو خدمات المشاركة في التنقل حتى يحصل الموظفون على حالة الإمبادرون.
كما يجب على الشركات التي تنقل موظفين داخل إسبانيا تضمين التسجيل البلدي ضمن قوائم التحقق عند التعيين، خاصة لأفراد العائلة المعالين الذين يحتاجون إلى تصاريح شبابية مخفضة. ومن منظور الامتثال، توضح السياسة كيف يمكن لقواعد التنقل المحلية أن تتقاطع مع وضع الهجرة. وينبغي لمديري التنقل الدولي متابعة مبادرات مماثلة في المجتمعات المستقلة الأخرى، حيث تُستخدم تسهيلات النقل المحلية بشكل متزايد كمعايير فعلية للإقامة.
تقول حكومة مدريد إن الهدف هو "تبسيط الطلب ومنع الاحتيال"، لكن المحامين يحذرون من أن ربط وثيقة خدمة عامة أساسية بالتسجيل قد يُطعن فيه بموجب مبادئ حرية التنقل في الاتحاد الأوروبي، خاصة وأن العديد من مواطني الاتحاد يواجهون صعوبات مماثلة في التسجيل عند وصولهم. وإذا نجحت الدعاوى القضائية، قد تضطر المنطقة إلى العودة إلى إصدار البطاقة بناءً على وثائق الهوية أو إنشاء مسار بديل لإثبات العنوان.
حتى ذلك الحين، لا خيار أمام أصحاب العمل والمهاجرين المتأثرين سوى التعامل مع البيروقراطية البلدية أو دفع ثمن التذاكر الفردية كاملة، مما يزيد من تكاليف وتعقيدات التنقل اليومي.
المصدر: Diario Qué!
