الغرفة النيابية التشيكية تحيل قانون إقامة الأجانب الجديد إلى القراءة الثالثة (النهائية)

تقترب جمهورية التشيك من اعتماد أول قانون هجرة جديد كليًا خلال أكثر من عقدين. ففي 19 يوليو 2026، أدرجت غرفة النواب رسميًا مشروع القانون الحكومي رقم 144 – "قانون دخول وإقامة الأجانب (قانون الأجانب)" – على جدول أعمال جلستها العامة السابعة والعشرين، ما يعني أن النص سيتجه الآن إلى التصويت الحاسم في القراءة الثالثة. هذا المشروع، الذي يحل محل قانون الأجانب لعام 1999 المعدل بشكل مكثف، اجتاز بالفعل قراءتين ومراجعة مفصلة في لجنة الأمن؛ وفي الشهر الماضي صوت النواب لتجاوز المزيد من التدقيق في اللجان لتسريع اعتماده.

في حال إقراره، سيجمع القانون بين التأشيرات وتصاريح الإقامة وتصاريح العمل في إجراء رقمي موحد يعتمد على نظام جديد لإدارة شؤون الأجانب (ICAS). سيتمكن المتقدمون من رفع المستندات المطلوبة، ودفع الرسوم، وتتبع حالة طلباتهم عبر الإنترنت؛ كما ستتم عملية التسجيل البيومتري في مراكز "الخدمة الشاملة" التي تديرها وزارة الداخلية والشرطة المختصة بالهجرة. ويؤكد المسؤولون أن هذا سيسهم في تقليص متوسط مدة معالجة بطاقات الموظفين من 90 يومًا حاليًا إلى 45 يومًا، مع القضاء شبه التام على المراسلات الورقية.



خلال مناقشة القراءة الثانية في أبريل، شدد وزير الداخلية فيت راكوشان على أن التحديث "لا يخفف معايير القبول، بل يحدثها ويجعلها أكثر حداثة." أما بالنسبة لأصحاب العمل، فالتغيير الأبرز هو إنشاء "بوابة الضامن" الإلكترونية الإلزامية. حيث يتعين على الجامعات والمعاهد البحثية والشركات التي ترعى غير مواطني الاتحاد الأوروبي التسجيل المسبق، ورفع شهادات الالتزام بقانون العمل، وتحمل المسؤولية المالية عن تجاوز مدة الإقامة والتكاليف الطبية غير المدفوعة خلال أول 90 يومًا من إقامة الأجنبي. وقد تؤدي الانتهاكات المتكررة لقانون العمل إلى تعليق العضوية في النظام لمدة تصل إلى عامين. رحبت اتحاد الصناعة بالتنبؤية التي توفرها البوابة، لكنها انتقدت قواعد المسؤولية ووصفتها بأنها "غير متناسبة"، محذرة من أن الشركات الصغيرة قد تتردد في توظيف المواهب المطلوبة.

كما ينقل المشروع توجيهات الاتحاد الأوروبي الجديدة لعام 2024 بشأن تصريح العمل الموحد وبطاقة العمل الزرقاء، ويقدم تأشيرات رقمية للرحالة لمدة ستة أشهر لمتخصصي تكنولوجيا المعلومات، ويوافق القواعد التشيكية مع نظام الدخول والخروج لمنطقة شنغن الذي بدأ العمل به بالكامل في أبريل. وستتيح "إشعار التنقل" الجديد لمدة 60 يومًا لحاملي بطاقة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات التشيكية أو البطاقة الزرقاء العمل في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي دون الحاجة إلى تصريح محلي، وهو تسهيل مهم للشركات متعددة الجنسيات التي تدير مشاريع إقليمية.

وفي حال اجتياز التصويت في القراءة الثالثة هذا الأسبوع، من المتوقع أن يناقش مجلس الشيوخ المشروع بعد عطلة الصيف. وتقول وزارة الداخلية إنها تحتاج إلى تسعة أشهر على الأقل لبناء نظام ICAS وتدريب الموظفين، لذا فإن تاريخ التنفيذ المستهدف في القانون هو 1 مايو 2027. لذلك، يجب على مديري التنقل الدولي الاستعداد الآن: مراجعة إجراءات جمع الوثائق، تخصيص ميزانيات لضمانات الرعاية الأعلى، وإبلاغ المنقولين أن الطلبات الورقية في القنصليات التشيكية ستختفي تدريجيًا بمجرد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ.