
استدعت الحكومة الإيطالية بنود الحماية في قانون حدود شنغن لإعادة فرض مراقبة جوازات السفر على جميع الرحلات الجوية والبحرية القادمة من إسبانيا لفترة أولية مدتها 30 يومًا. وقع وزير الداخلية ماتيو بيانتيتوزي المرسوم في وقت متأخر من مساء الأول من أغسطس، بعد مشاهد درامية في جيب سبتة الإسباني في شمال إفريقيا، حيث عبر ما يقدر بين 50,000 و60,000 شخص من المغرب خلال أقل من 48 ساعة. ترى إدارة ميلوني أن حادثة سبتة تثبت أن إسبانيا "فقدت السيطرة التشغيلية" على جزء من الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، وأن التحركات الثانوية نحو إيطاليا تشكل "تهديدًا خطيرًا للنظام العام والأمن الداخلي".
من أولى رحلات صباح السبت، بدأت الشرطة في مطارات روما-فيوميتشينو، ميلانو-مالبينسا، فينيسيا ونابولي بإجراء فحوصات عشوائية للوثائق عند جسور الطائرات والمخارج. يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي فقط إلى إظهار بطاقة الهوية الوطنية، بينما يجب على مواطني الدول الثالثة تقديم جوازات سفرهم بالإضافة إلى أي تصاريح إقامة إيطالية (أو أوروبية) أو تأشيرات شنغن. تم إبلاغ شركات الطيران بأنها ستُغرم إذا سمحت لصعود ركاب لا يستوفون متطلبات الدخول الإيطالية، مما دفع عدة شركات لتفعيل "مكاتب إسبانيا" في مطارات المغادرة لإجراء فحوصات إضافية.
يحذر المعنيون بالسفر التجاري من مشاكل تشغيلية فورية، إذ يتعين على شركات الطيران إعادة برمجة أنظمة مراقبة المغادرة لتحديد الركاب القادمين من إسبانيا، بينما يتلقى مديرو السفر في الشركات اتصالات من موظفين في مشاريع إيبيرية غير متأكدين من إمكانية عقد الاجتماعات في ميلانو. تقدر ForwardKeys أن 22% من المقاعد المتجهة إلى إيطاليا هذا الشهر تنطلق من إسبانيا؛ وأي فحوصات منهجية عند البوابات قد تضيف من 30 إلى 45 دقيقة إلى متوسط وقت الوصول وتزيد الضغط على طواقم المطارات في ذروة الصيف.
حتى الآن، لم تتأثر الصادرات والشحن، لكن مشغلي اللوجستيات يؤكدون أن الطواقم التي تسافر على متن رحلات الركاب بدون أجور قد تتأثر بالنظام الجديد إذا كانت تحمل جوازات سفر غير أوروبية. يسمح المرسوم بتمديدات متجددة لمدة 15 يومًا، مما يعني أن الشركات متعددة الجنسيات يجب أن تضع خطط طوارئ على الأقل حتى الأسبوع الأول من سبتمبر. كما ألمحت إيطاليا إلى إمكانية رفع الإجراء مبكرًا إذا وافق الاتحاد الأوروبي على استجابة منسقة في مؤتمر الفيديو الطارئ لوزراء العدل والشؤون الداخلية المقرر يوم الثلاثاء.
في الصورة السياسية الأوسع، تستخدم إيطاليا الأزمة للضغط من أجل تسريع تنفيذ ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء وتشديد سياسة الإعادة. وسيصبح واضحًا خلال الأيام المقبلة، مع مناقشات بروكسل، ما إذا كانت الاستراتيجية ستؤدي إلى إصلاحات طويلة الأمد أم مجرد اضطرابات مؤقتة في السفر.
من أولى رحلات صباح السبت، بدأت الشرطة في مطارات روما-فيوميتشينو، ميلانو-مالبينسا، فينيسيا ونابولي بإجراء فحوصات عشوائية للوثائق عند جسور الطائرات والمخارج. يحتاج مواطنو الاتحاد الأوروبي فقط إلى إظهار بطاقة الهوية الوطنية، بينما يجب على مواطني الدول الثالثة تقديم جوازات سفرهم بالإضافة إلى أي تصاريح إقامة إيطالية (أو أوروبية) أو تأشيرات شنغن. تم إبلاغ شركات الطيران بأنها ستُغرم إذا سمحت لصعود ركاب لا يستوفون متطلبات الدخول الإيطالية، مما دفع عدة شركات لتفعيل "مكاتب إسبانيا" في مطارات المغادرة لإجراء فحوصات إضافية.
يحذر المعنيون بالسفر التجاري من مشاكل تشغيلية فورية، إذ يتعين على شركات الطيران إعادة برمجة أنظمة مراقبة المغادرة لتحديد الركاب القادمين من إسبانيا، بينما يتلقى مديرو السفر في الشركات اتصالات من موظفين في مشاريع إيبيرية غير متأكدين من إمكانية عقد الاجتماعات في ميلانو. تقدر ForwardKeys أن 22% من المقاعد المتجهة إلى إيطاليا هذا الشهر تنطلق من إسبانيا؛ وأي فحوصات منهجية عند البوابات قد تضيف من 30 إلى 45 دقيقة إلى متوسط وقت الوصول وتزيد الضغط على طواقم المطارات في ذروة الصيف.
حتى الآن، لم تتأثر الصادرات والشحن، لكن مشغلي اللوجستيات يؤكدون أن الطواقم التي تسافر على متن رحلات الركاب بدون أجور قد تتأثر بالنظام الجديد إذا كانت تحمل جوازات سفر غير أوروبية. يسمح المرسوم بتمديدات متجددة لمدة 15 يومًا، مما يعني أن الشركات متعددة الجنسيات يجب أن تضع خطط طوارئ على الأقل حتى الأسبوع الأول من سبتمبر. كما ألمحت إيطاليا إلى إمكانية رفع الإجراء مبكرًا إذا وافق الاتحاد الأوروبي على استجابة منسقة في مؤتمر الفيديو الطارئ لوزراء العدل والشؤون الداخلية المقرر يوم الثلاثاء.
في الصورة السياسية الأوسع، تستخدم إيطاليا الأزمة للضغط من أجل تسريع تنفيذ ميثاق الاتحاد الأوروبي الجديد للهجرة واللجوء وتشديد سياسة الإعادة. وسيصبح واضحًا خلال الأيام المقبلة، مع مناقشات بروكسل، ما إذا كانت الاستراتيجية ستؤدي إلى إصلاحات طويلة الأمد أم مجرد اضطرابات مؤقتة في السفر.
المصدر: Associated Press