En una medida destinada a facilitar la aprobación de los extensos acuerdos ‘Bilaterales III’ con Bruselas, el Consejo Federal aprobó el 22 de abril un acuerdo marco que integra formalmente a los 26 cantones en todas las etapas de la toma de decisiones relacionadas con la UE, desde la adopción dinámica de las normas del mercado único hasta la resolución de disputas. El pacto refleja acuerdos de larga data para Schengen/Dublín y responde a años de presión por parte de la Conferencia de Gobiernos Cantonales (KdK).
¿Por qué es importante para la movilidad? Bilaterales III agrupa temas sensibles como el comercio eléctrico, la seguridad alimentaria y, de manera crucial, la libre circulación de personas (LCP). Al dar a los cantones un lugar en la mesa de negociación, Berna busca anticipar resistencias regionales ante cualquier ajuste en las condiciones de acceso para ciudadanos de la UE que trabajan en Suiza. Esto, a su vez, reduce el riesgo de sorpresas en las cuotas o cargas de localización para las multinacionales que gestionan talento europeo.
![Los cantones aseguran su voz en el paquete suizo post-Brexit de ‘Bilaterales III’ con la UE]()
Según el acuerdo, los funcionarios cantonales formarán parte de comités mixtos UE-Suiza, recibirán borradores de legislación europea para aportar en la “formación de decisiones” y participarán en el organismo que nombrará a los miembros de la nueva Cámara de Ayudas Estatales dentro de la Comisión de Competencia (WEKO). Si el parlamento modifica las bases legales —como la Ley Federal sobre la Participación Cantonal en Asuntos Exteriores— todo el acuerdo deberá renegociarse, otorgando a los gobiernos regionales un veto poderoso.
Para los asesores de recursos humanos, fiscales y migratorios, la implicación práctica es la previsibilidad. Cualquier ajuste futuro en la implementación suiza del Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE, las reglas revisadas de la Tarjeta Azul o las directivas sobre desplazamiento de trabajadores deberá pasar por una consulta obligatoria a los cantones, aumentando la transparencia sobre los plazos y los umbrales de aplicación.
El acuerdo marco no se firmará hasta que los diputados terminen de debatir Bilaterales III a finales de este año, pero la señal es clara: Suiza apuesta por reforzar su enfoque descentralizado en la integración con la UE, buscando proteger el acceso a mano de obra extranjera de la turbulencia política interna que frustró el acuerdo institucional de 2024.
¿Por qué es importante para la movilidad? Bilaterales III agrupa temas sensibles como el comercio eléctrico, la seguridad alimentaria y, de manera crucial, la libre circulación de personas (LCP). Al dar a los cantones un lugar en la mesa de negociación, Berna busca anticipar resistencias regionales ante cualquier ajuste en las condiciones de acceso para ciudadanos de la UE que trabajan en Suiza. Esto, a su vez, reduce el riesgo de sorpresas en las cuotas o cargas de localización para las multinacionales que gestionan talento europeo.
Según el acuerdo, los funcionarios cantonales formarán parte de comités mixtos UE-Suiza, recibirán borradores de legislación europea para aportar en la “formación de decisiones” y participarán en el organismo que nombrará a los miembros de la nueva Cámara de Ayudas Estatales dentro de la Comisión de Competencia (WEKO). Si el parlamento modifica las bases legales —como la Ley Federal sobre la Participación Cantonal en Asuntos Exteriores— todo el acuerdo deberá renegociarse, otorgando a los gobiernos regionales un veto poderoso.
Para los asesores de recursos humanos, fiscales y migratorios, la implicación práctica es la previsibilidad. Cualquier ajuste futuro en la implementación suiza del Sistema de Entrada/Salida (EES) de la UE, las reglas revisadas de la Tarjeta Azul o las directivas sobre desplazamiento de trabajadores deberá pasar por una consulta obligatoria a los cantones, aumentando la transparencia sobre los plazos y los umbrales de aplicación.
El acuerdo marco no se firmará hasta que los diputados terminen de debatir Bilaterales III a finales de este año, pero la señal es clara: Suiza apuesta por reforzar su enfoque descentralizado en la integración con la UE, buscando proteger el acceso a mano de obra extranjera de la turbulencia política interna que frustró el acuerdo institucional de 2024.
Fuente: FDFA press release
